《中國制造2025》“1+X”規(guī)劃體系全部發(fā)布

為細化落實《中國制造2025》，著力突破制造業(yè)發(fā)展的瓶頸和短板，搶占未來競爭制高點，國家制造強國建設領導小組啟動了“1+X”規(guī)劃體系的編制工作。“1”是指《中國制造2025》，“X”是指11個配套的實施指南、行動指南和發(fā)展規(guī)劃指南，包括國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設、工業(yè)強基、智能制造、綠色制造、高端裝備創(chuàng)新等5大工程實施指南，發(fā)展服務型制造和裝備制造業(yè)質量品牌2個專項行動指南，以及新材料、信息產業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)和制造業(yè)人才4個發(fā)展規(guī)劃指南。編制“1+X”規(guī)劃體系的目的，是要通過加強政府引導，凝聚行業(yè)共識，匯集社會資源，圍繞重點、破解難點，著力突破制造業(yè)發(fā)展的瓶頸短板，搶占未來競爭制高點。11個X由國家制造強國建設領導小組相關成員單位共同研究編制，目前均已發(fā)布實施。

X的編制過程中廣泛征求了有關專家、企業(yè)和各方面意見，國家制造強國建設戰(zhàn)略咨詢委員會設立了專業(yè)小組，積極參加相關指南的調研、討論、起草和論證評估；其中，新材料、信息產業(yè)、制造業(yè)人才等3個指南還經過了國務院審定。11個X的關系是各有側重，互為支撐，既有前瞻布局，也有基礎突圍，既有面向關鍵共性問題的統(tǒng)籌引導，也有針對重點行業(yè)領域的系統(tǒng)謀劃。具體來說：

5個工程實施指南的制定是對《中國制造2025》五大工程的具體落實，明確了工程實施的目標、任務和手段。其中制造業(yè)創(chuàng)新中心建設工程以突破重點領域前沿技術和關鍵共性技術為方向，建立從技術開發(fā)到轉移擴散到首次商業(yè)化應用的創(chuàng)新鏈條；工業(yè)強基工程主要解決核心基礎零部件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝的工程化和產業(yè)化瓶頸問題，構建產業(yè)技術基礎服務。這兩個工程主要解決基礎能力問題。綠色制造工程通過推動制造業(yè)各行業(yè)、各環(huán)節(jié)的綠色改造升級，加快構建綠色制造體系；智能制造工程以數(shù)字化制造普及、智能化制造示范為抓手，推動制造業(yè)智能轉型，推進產業(yè)邁向中高端；高端裝備創(chuàng)新工程以突破一批重大裝備的產業(yè)化應用為重點，為各行業(yè)升級提供先進的生產工具。