以經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級推動形成雙循環(huán)

加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是黨中央根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性深層次變革。筆者認(rèn)為，加快形成雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，需要找準(zhǔn)抓手。

當(dāng)前，我國發(fā)展進(jìn)程中面臨的挑戰(zhàn)，有疫情等非經(jīng)濟因素的外在沖擊，有國際經(jīng)濟格局變化的重要影響，也有自身存在的某些結(jié)構(gòu)性矛盾與問題。比如，城鄉(xiāng)循環(huán)是我國國內(nèi)大循環(huán)的重要組成部分。由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尚未完全打破，受二元戶籍制度和土地制度等體制性掣肘，城鄉(xiāng)大循環(huán)還沒有完全暢通，城鄉(xiāng)要素還沒有實現(xiàn)充分自由流動。又如，我國城鄉(xiāng)居民服務(wù)消費不斷增長，成為國際社會所關(guān)注的重點領(lǐng)域。過去幾年，我國服務(wù)業(yè)市場開放加快推進(jìn)，但其開放水平與制造業(yè)相比還有一定的差距和空間。在自由貿(mào)易試驗區(qū)負(fù)面清單中，服務(wù)領(lǐng)域清單占了比較大的比重。

因此，加快形成雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，需要重視把經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級作為重要抓手，充分發(fā)揮14億人口的大市場優(yōu)勢，進(jìn)一步推動我國消費結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。

一方面，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級釋放出的巨大內(nèi)需潛力，將成為國內(nèi)大循環(huán)的重要動力，也成為我國參與國際大循環(huán)的重要優(yōu)勢。初步測算表明，如果城鄉(xiāng)居民服務(wù)消費占比能夠提升到60%，將帶來十萬億元級的新增消費；如果城鄉(xiāng)一體化能夠有效突破，將帶來十萬億元級的投資與消費需求。預(yù)計未來幾年我國消費市場規(guī)模將超過美國，成為全球第一大消費市場。只要這一內(nèi)需潛力不斷釋放，就可以成為國際大循環(huán)的重要動力。