力促制造業(yè)由大變強(qiáng) 加快發(fā)展現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系

“展望十三五”系列報(bào)告會(huì)第六場(chǎng)報(bào)告會(huì)于4月18日上午在京舉行，工業(yè)和信息化部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)苗圩作報(bào)告。本報(bào)記者采訪了苗圩。

“十三五”是制造業(yè)提質(zhì)增效、由大變強(qiáng)關(guān)鍵期

問(wèn)：“十三五”時(shí)期我國(guó)制造業(yè)發(fā)展面臨怎樣的形勢(shì)？

答：當(dāng)前，以新一代信息通信技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展為主要特征的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在全球范圍內(nèi)孕育興起，給世界產(chǎn)業(yè)技術(shù)和分工格局的深刻調(diào)整帶來(lái)革命性影響。有三個(gè)顯著特征：

第一，制造業(yè)成為全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。國(guó)際金融危機(jī)后，發(fā)達(dá)國(guó)家重新審視發(fā)展戰(zhàn)略，紛紛制定以重振制造業(yè)為核心的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略。一些發(fā)展中國(guó)家則憑借更低的人力和資源成本，加快對(duì)外開(kāi)放和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，積極承接勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移。各國(guó)爭(zhēng)相介入新一輪國(guó)際分工爭(zhēng)奪戰(zhàn)，將重塑全球制造業(yè)版圖，在高端和中低端領(lǐng)域?qū)ξ覈?guó)形成“雙向擠壓”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從我國(guó)自身來(lái)看，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，增長(zhǎng)速度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展動(dòng)力都在發(fā)生重大變化，制造業(yè)發(fā)展站到了爬坡過(guò)坎、由大變強(qiáng)新的歷史起點(diǎn)上。

第二，互聯(lián)網(wǎng)日益成為驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革的先導(dǎo)力量。以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息通信技術(shù)處于跨界融合和群體突破爆發(fā)期，技術(shù)創(chuàng)新活力和應(yīng)用潛能裂變式釋放。信息網(wǎng)絡(luò)向高速寬帶、天地一體、泛在融合邁進(jìn)，融合感知、傳輸、存儲(chǔ)、計(jì)算為一體的智能化綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施加速形成。圍繞數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)力的全球戰(zhàn)略布局全面升級(jí)，打造網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)成為全球主要大國(guó)的共識(shí)。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)安全在國(guó)家安全中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位更加凸顯。

第三，中國(guó)制造+互聯(lián)網(wǎng)成為未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向。“互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)+中國(guó)制造2025”，彼此結(jié)合起來(lái)進(jìn)行工業(yè)創(chuàng)新，將會(huì)催生一場(chǎng)新工業(yè)革命。從生產(chǎn)方式看，智能制造成為制造業(yè)變革的核心。從發(fā)展模式看，綠色化、服務(wù)化日漸成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新趨勢(shì)。從創(chuàng)新方式看，網(wǎng)絡(luò)協(xié)同創(chuàng)新將重構(gòu)傳統(tǒng)的制造業(yè)創(chuàng)新體系。從組織方式看，內(nèi)部組織扁平化和資源配置全球化成為制造企業(yè)培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新途徑。

總之，“十三五”時(shí)期是我國(guó)制造業(yè)提質(zhì)增效、由大變強(qiáng)的關(guān)鍵期。“十三五”規(guī)劃綱要圍繞結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)深入實(shí)施中國(guó)制造2025，優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，并對(duì)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間作出系統(tǒng)部署，必將對(duì)夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基、搶占未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)產(chǎn)生重要而深刻的影響。

促進(jìn)制造業(yè)高端、智能、綠色、服務(wù)化

問(wèn)：“十三五”規(guī)劃綱要首次提出，促進(jìn)制造業(yè)朝高端、智能、綠色、服務(wù)四個(gè)方向發(fā)展。有何具體考慮？

答：“高端”即強(qiáng)化高端引領(lǐng)。近年來(lái)，我國(guó)高端裝備制造業(yè)快速發(fā)展，一批高端裝備實(shí)現(xiàn)重大突破。但是，與世界先進(jìn)水平相比，我國(guó)高端裝備在創(chuàng)新能力、部分核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件、產(chǎn)品可靠性、基礎(chǔ)配套能力等方面仍存在較大差距。《中國(guó)制造2025》明確將高端裝備創(chuàng)新工程作為五大工程之一，就是要集中資源，著力突破大型飛機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)、節(jié)能與新能源汽車、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶等一批高端裝備，實(shí)現(xiàn)工程化和產(chǎn)業(yè)化，引領(lǐng)制造業(yè)高端發(fā)展。

“智能”即加快發(fā)展智能制造。智能制造是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的核心所在。建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)必須牢牢把握住這一主攻方向，以實(shí)現(xiàn)重大產(chǎn)品和成套裝備的智能化為突破口，以推廣普及智能工廠為切入點(diǎn)，加快提升制造業(yè)產(chǎn)品、裝備及生產(chǎn)、管理、服務(wù)的智能化水平。

“綠色”即全面推進(jìn)綠色制造。與以往開(kāi)展的工業(yè)節(jié)能減排不同，綠色制造是圍繞產(chǎn)品全生命周期，以重大工程、項(xiàng)目為牽引，通過(guò)構(gòu)建綠色制造體系，推動(dòng)綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈的全面發(fā)展。當(dāng)前的重點(diǎn)是，加快制造業(yè)綠色改造升級(jí)。

“服務(wù)”即積極發(fā)展服務(wù)型制造。未來(lái)我國(guó)制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一個(gè)重要工作，就是引導(dǎo)企業(yè)圍繞創(chuàng)新設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、全生命周期服務(wù)、總集成總承包服務(wù)、融資租賃業(yè)務(wù)、智能服務(wù)新模式等，延伸服務(wù)鏈條、促進(jìn)服務(wù)增值，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)型制造向生產(chǎn)服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。