工業綠色發展規劃出爐 五年建成綠色制造體系

工信部近日公布《工業綠色發展規劃（2016~2020年）》，提出到2020年，綠色發展理念成為工業全領域全過程的普遍要求，工業綠色發展推進機制基本形成，綠色制造產業成為經濟增長新引擎和國際競爭新優勢，工業綠色發展整體水平顯著提升，并初步建立起綠色制造體系。

嚴控高耗能行業擴張

《規劃》提出，“十三五”期間，堅持節約優先，大力推進能源消費革命，提高工業能源利用效率，促進企業降本增效，加快形成綠色集約化生產方式，增強制造業核心競爭力。

把優化工業結構和能源消費結構作為新時期推進工業節能的重要途徑，加強節能評估審查和后評價，進一步提高能耗、環保等準入門檻，嚴格控制高耗能行業產能擴張。以鋼鐵、石化、建材等行業為重點，積極運用環保、能耗等標準，依法淘汰落后和化解過剩產能。加快發展能耗低、污染少的先進制造業和戰略性新興產業，促進生產型制造向服務型制造轉變。大力調整產品結構，積極開發高附加值、低消耗、低排放產品。

以先進適用技術裝備應用為手段，強化技術節能。全面推進傳統行業節能技術改造，深入推進重點行業、重點企業能效提升專項行動，加快推廣高溫高壓干熄焦、無球化粉磨、新型結構鋁電解槽、智能控制等先進技術。

開展清潔生產提升行動

《規劃》提出，“十三五”期間，要扎實推進清潔生產，大幅減少污染排放。圍繞重點污染物開展清潔生產技術改造，推廣綠色基礎制造工藝，降低污染物排放強度，促進大氣、水、土壤污染防治行動計劃落實。

減少有毒有害原料使用。繼續實施高風險污染物削減行動計劃，強化汞、鉛等減量替代，逐步擴大實施范圍，降低環境風險。實施揮發性有機物削減計劃，在涂料、家具、印刷、汽車制造涂裝等重點行業推廣替代或減量化技術。

“十三五”期間，工信部將開展重點區域清潔生產水平提升行動。在京津冀、長三角、珠三角等重點區域實施大氣污染重點行業清潔生產水平提升行動。到2020年，全國工業削減煙粉塵100萬噸/年、二氧化硫50萬噸/年、氮氧化物180萬噸/年。在長江、黃河、珠江、松花江等重點流域實施水污染重點行業清潔生產水平提升行動。到2020年，全國工業削減廢水4億噸/年、化學需氧量50萬噸/年、氨氮5萬噸/年。

積極發展再制造

《規劃》提出，“十三五”期間，要按照減量化、再利用、資源化原則，加快建立循環型工業體系，促進企業、園區、行業、區域間鏈接共生和協同利用，大幅度提高資源利用效率。

大力推進工業固體廢物綜合利用。以高值化、規模化、集約化利用為重點，圍繞尾礦、廢石、煤矸石等工業固體廢物，推廣一批先進適用技術裝備，推進深度資源化利用。加快推動再生資源高效利用及產業規范發展。圍繞廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙等主要再生資源，加快先進適用回收利用技術和裝備推廣應用。

積極發展再制造。圍繞傳統機電產品、高端裝備等重點領域，實施高端、智能和在役再制造示范工程，打造若干再制造產業示范區。圍繞航空發動機、燃氣輪機、盾構機等大型成套設備及醫療設備、計算機服務器等開展高端智能再制造示范。圍繞數控機床、透平壓縮機等裝備實施在役再制造示范。到2020年，再制造產業規模達到2000億元。

做強綠色制造業

發展壯大綠色制造業，強化產品全生命周期綠色管理，包括支持企業推行綠色設計、開發綠色產品、建設綠色工廠等，全面推進綠色制造體系建設。

“十三五”期間，工信部將開展典型產品綠色設計水平評價試點，培育一批綠色設計示范企業，制定綠色產品標準；到2020年，創建百家綠色設計示范企業、百家綠色設計中心，力爭開發推廣萬種綠色產品。綠色示范工廠創建方面，制定綠色工廠建設標準和導則，在鋼鐵、有色、化工等重點行業開展試點示范；到2020年，創建千家綠色示范工廠。綠色示范園區創建方面，選擇一批基礎條件好、代表性強的工業園區，開展綠色園區創建示范工程；到2020年，創建百家示范意義強、綜合水平高的綠色園區。