多部委醞釀高端裝備制造產業帶規劃

《經濟參考報》記者日前獨家獲悉，國家權威部門正在醞釀制定高端裝備制造產業帶發展規劃。這一計劃將根據我國各地區現有的制造業稟賦，推動不同區域內航空、造船、汽車、軌道交通等多個高端裝備制造領域的綜合發展，促進形成以中心城市、中心區域為核心的高端裝備制造產業集群。據悉，根據相關部委的工作部署，下半年將率先啟動蘇南和浙江兩大區域的高端裝備制造產業帶發展規劃的調研和制定工作，其他地區的規劃制定工作也將相繼展開。

權威人士向《經濟參考報》記者介紹，根據國務院部署，發改委、工信部、中國工程院等部委和機構，已經對我國“十三五”期間的高端裝備制造業發展進行了詳細的規劃。目前，我國高端裝備制造業已初具規模，除了在航空、造船、汽車、軌道交通等領域取得巨大成績之外，還逐漸形成了以北京、天津、山東、上海、江蘇、浙江、廣州、珠海、深圳、長沙、武漢、西安、成都、重慶為中心的多個制造業核心區域。為發揮上述城市的產業帶動作用，“十三五”期間，我國將根據各地區現有的制造業稟賦，繼續打造一批高端裝備制造產業帶，并在航空、造船、汽車等原有產業的基礎上，形成包括核能、新能源汽車、海洋工程等在內的多個產業集群。

“通過核心城市帶動區域發展的方式，“十三五”期間，以北京、天津、山東為核心的環渤海地區，以上海、江蘇、浙江為核心的長三角地區，以廣州、珠海、深圳為中心的珠三角地區，以湖南、湖北為核心的中部地區，以及以陜西、四川、重慶為核心的西部地區，將有望形成五大高端裝備制造產業帶。”上述人士表示。

《經濟參考報》記者還了解到，蘇南和浙江兩大區域的高端裝備制造產業帶發展規劃的調研和制定工作將于下半年率先啟動，根據其制造業現狀，將重點發展航空、造船、汽車、海洋工程、智能裝備制造、新能源汽車等產業。

隨著我國進入產業轉型升級的關鍵時期，發展高端裝備制造業的重要性也日益凸顯。國家制造強國建設戰略咨詢委員會研究顯示，2015年，我國高端裝備制造業銷售收入超過6萬億元，在裝備制造業中的占比約15%；預計到2020年，高端裝備制造產業銷售收入在裝備制造業中的占比提高到25%，高端裝備制造業將有望成為國民經濟的支柱產業根據中國制造2025戰略的部署，除了航空、造船、汽車、軌道交通等細分行業外，海洋工程、電力裝備、新能源汽車、核能、航天、高檔數控機床和機器人、高檔醫療器械等領域也將在“十三五”期間得到長足發展。目前，上述五大區域的核心城市，在這些領域均已進行了積極布局，而隨著高端裝備制造產業帶發展規劃的出爐，五大區域內將有望形成全新的高端裝備制造產業集群。

招商證券等券商研報認為，上述五大區域的核心城市在高端裝備制造業均有各自優勢，通過和區域內城市進行產業聯動，已經在部分領域具備了形成產業集群的基礎。“十三五”期間，在相關產業政策的助推下，核心城市將對周邊地區產生有效的產業拉動，促進區域內產業集群的進一步成型和發展。

事實上，上述五大區域的核心城市，已經開始圍繞高端裝備制造業發展趨勢謀劃新的產業布局。上海市經濟和信息化委員會此前就透露，將以上海張江高新技術產業開發區為核心，聯合上海周邊城市和長三角域內城市，共同打造航空、造船、海洋工程、智能裝備制造等產業集群。西安市政府也透露，將和成都、重慶等西部城市聯手推進包括機器人、高檔數控機床、航空航天等領域的產業協同發展。