協同推進中國制造2025與“互聯網+”行動路徑明確

國務院日前印發了《關于深化制造業與互聯網融合發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。《指導意見》由工業和信息化部會同國家發改委、財政部等部門共同編制。

制造業與互聯網融合是現代工業發展必由之路

“互聯網+”是對《中國制造2025》的重要支撐，制造業與互聯網融合是現代工業發展的必由之路。中國已經是工業大國，但距離工業強國還有不小距離，這就需要加快推動制造業與互聯網的深度融合進程。《指導意見》明確了協同推進《中國制造2025》和“互聯網+”行動的路徑，解決了一直以來困擾制造業與互聯網在哪融合、用什么融合、怎么融合的問題，指出了制造業與互聯網融合的焊點（新技術、新產品、新模式、新業態）、制造業與互聯網融合的焊料（夯實“新四基”，即一軟一硬一網一平臺。一軟是指核心工業軟硬件，一硬是指自動傳感控制與感知關鍵技術，一網是指工業互聯網，一平臺是指工業云與智能服務平臺），明確了制造業與互聯網融合的焊槍，通過企業層面的“雙創平臺”建設和跨界牽手、行業層面的系統解決方案能力提升、區域層面的創業創新服務體系和工業信息安全保障體系，激發制造業創新活力、轉型動力和發展潛力，全面提升企業研發、生產、管理和服務的智能化水平。

兩化深度融合切入點是制造業與互聯網融合發展

大力推進兩化深度融合，是中央著眼于我國經濟社會發展進入新階段作出的重大戰略部署。新時期我國推進兩化深度融合，就是要推進以互聯網為代表的新一代信息技術持續創新并與傳統產業全面融合，切入點就是“制造業與互聯網融合發展”。

一是“制造業與互聯網融合發展”是全球新一輪產業競爭的制高點。國際金融危機后，發達國家爭相調整制造業發展理念和發展模式，紛紛把推進制造業與互聯網融合發展上升至經濟社會發展的戰略性地位。德國的工業4.0主要是制造業+互聯網，美國更多是互聯網+制造，盡管彼此方法和路徑不一樣，但都是要提升制造業水平。這與我國的兩化融合戰略如出一轍，最終目標都是深化以互聯網為代表的新一代信息技術在研發設計、生產制造、經營管理、營銷服務等流程和環節的集成應用，構建網絡時代的智能制造生產體系，在新一輪產業革命中掌控技術變革、標準引領、市場競爭、規則制定的話語權，主導構建新的價值鏈、產業鏈體系和生態系統。

二是“制造業與互聯網融合發展”是新時期兩化深度融合的具體體現。信息化與工業化融合從廣義上理解，是工業化進程與信息化進程的重合，從狹義上講，是信息技術廣泛應用于工業領域，引起生產效率提高和生產方式變革，從而使工業結構調整升級的過程。“制造業與互聯網融合發展”進一步豐富和發展了兩化融合的內涵，為新一代信息技術與工業各領域在更廣范圍、更深層次的滲透融合開辟了新途徑，為新時期實現工業轉型升級提供了新動能。“制造業與互聯網融合發展”是以互聯網為代表的新一代信息技術在制造業的廣泛普及和深化應用，不斷提升制造業數字化、網絡化、智能化水平，形成新的產品形態、生產模式、組織體系和資源配置方式，推動制造業向規模化定制、柔性化生產、服務型制造、網絡化制造模式持續演進，不斷充實、提升，再造制造業全球競爭新優勢。這是兩化深度融合的應有之義，是兩化深度融合在新時期的具體反映，具有鮮明的互聯網時代特征。

三是“制造業與互聯網融合發展”是建設制造強國的必由之路。按照《中國制造2025》的部署，建設制造強國需要實現四大轉變，由要素驅動向創新驅動轉變，由低成本競爭優勢向質量效益競爭優勢轉變，由資源消耗大、污染物排放多的粗放制造向綠色制造轉變，由生產型制造向服務型制造轉變。推進制造業與互聯網融合發展，重點發展信息技術與制造技術深度融合的數字化網絡化智能化制造，是實現四大轉變的戰略選擇。從創新方面看，互聯網突破了地域、組織、技術的界限，為產業發展帶來新理念、新模式、新途徑。“互聯網+”不僅是創新驅動的典范，還是帶動工業領域創新發展的基礎支撐和突破口，有助于破除一切制約制造業創新的思想障礙和制度藩籬。從效率方面看，“互聯網+”通過逆向整合生產要素，推動生產模式從以生產為中心向以消費為中心轉變，從大規模標準化生產向大規模個性化定制轉變，實現碎片化的市場需求與集聚化的生產供給的精準對接，大幅提升資源配置水平和生產效率，提高潛在經濟增長率。從業態方面看，互聯網的應用推動市場需求從產品導向向“產品+服務”導向轉變，生產者與消費者之間的中間環節被大幅壓縮甚至取消。“制造業與互聯網融合”將衍生出越來越多高附加值的新業態新模式。近年來，國內外工程機械、汽車裝備、航空航天、電子信息等領域的一批領軍制造企業利用互聯網加速向服務化轉型，培育形成了全生命周期管理、總集成總承包、互聯網金融、電子商務、在線診斷等新業態。