協(xié)同推進(jìn)中國制造2025與“互聯(lián)網(wǎng)+”行動路徑明確

國務(wù)院日前印發(fā)了《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。《指導(dǎo)意見》由工業(yè)和信息化部會同國家發(fā)改委、財政部等部門共同編制。

制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展必由之路

“互聯(lián)網(wǎng)+”是對《中國制造2025》的重要支撐，制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的必由之路。中國已經(jīng)是工業(yè)大國，但距離工業(yè)強(qiáng)國還有不小距離，這就需要加快推動制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合進(jìn)程。《指導(dǎo)意見》明確了協(xié)同推進(jìn)《中國制造2025》和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的路徑，解決了一直以來困擾制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)在哪融合、用什么融合、怎么融合的問題，指出了制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合的焊點(diǎn)（新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)）、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合的焊料（夯實(shí)“新四基”，即一軟一硬一網(wǎng)一平臺。一軟是指核心工業(yè)軟硬件，一硬是指自動傳感控制與感知關(guān)鍵技術(shù)，一網(wǎng)是指工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，一平臺是指工業(yè)云與智能服務(wù)平臺），明確了制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合的焊槍，通過企業(yè)層面的“雙創(chuàng)平臺”建設(shè)和跨界牽手、行業(yè)層面的系統(tǒng)解決方案能力提升、區(qū)域?qū)用娴膭?chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系和工業(yè)信息安全保障體系，激發(fā)制造業(yè)創(chuàng)新活力、轉(zhuǎn)型動力和發(fā)展?jié)摿Γ嫣嵘髽I(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的智能化水平。

兩化深度融合切入點(diǎn)是制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展

大力推進(jìn)兩化深度融合，是中央著眼于我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新階段作出的重大戰(zhàn)略部署。新時期我國推進(jìn)兩化深度融合，就是要推進(jìn)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新并與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面融合，切入點(diǎn)就是“制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展”。

一是“制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展”是全球新一輪產(chǎn)業(yè)競爭的制高點(diǎn)。國際金融危機(jī)后，發(fā)達(dá)國家爭相調(diào)整制造業(yè)發(fā)展理念和發(fā)展模式，紛紛把推進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展上升至經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略性地位。德國的工業(yè)4.0主要是制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)，美國更多是互聯(lián)網(wǎng)+制造，盡管彼此方法和路徑不一樣，但都是要提升制造業(yè)水平。這與我國的兩化融合戰(zhàn)略如出一轍，最終目標(biāo)都是深化以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、營銷服務(wù)等流程和環(huán)節(jié)的集成應(yīng)用，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)時代的智能制造生產(chǎn)體系，在新一輪產(chǎn)業(yè)革命中掌控技術(shù)變革、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、市場競爭、規(guī)則制定的話語權(quán)，主導(dǎo)構(gòu)建新的價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈體系和生態(tài)系統(tǒng)。

二是“制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展”是新時期兩化深度融合的具體體現(xiàn)。信息化與工業(yè)化融合從廣義上理解，是工業(yè)化進(jìn)程與信息化進(jìn)程的重合，從狹義上講，是信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于工業(yè)領(lǐng)域，引起生產(chǎn)效率提高和生產(chǎn)方式變革，從而使工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的過程。“制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展”進(jìn)一步豐富和發(fā)展了兩化融合的內(nèi)涵，為新一代信息技術(shù)與工業(yè)各領(lǐng)域在更廣范圍、更深層次的滲透融合開辟了新途徑，為新時期實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了新動能。“制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展”是以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)在制造業(yè)的廣泛普及和深化應(yīng)用，不斷提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，形成新的產(chǎn)品形態(tài)、生產(chǎn)模式、組織體系和資源配置方式，推動制造業(yè)向規(guī)模化定制、柔性化生產(chǎn)、服務(wù)型制造、網(wǎng)絡(luò)化制造模式持續(xù)演進(jìn)，不斷充實(shí)、提升，再造制造業(yè)全球競爭新優(yōu)勢。這是兩化深度融合的應(yīng)有之義，是兩化深度融合在新時期的具體反映，具有鮮明的互聯(lián)網(wǎng)時代特征。

三是“制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展”是建設(shè)制造強(qiáng)國的必由之路。按照《中國制造2025》的部署，建設(shè)制造強(qiáng)國需要實(shí)現(xiàn)四大轉(zhuǎn)變，由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，由低成本競爭優(yōu)勢向質(zhì)量效益競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，由資源消耗大、污染物排放多的粗放制造向綠色制造轉(zhuǎn)變，由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。推進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化制造，是實(shí)現(xiàn)四大轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略選擇。從創(chuàng)新方面看，互聯(lián)網(wǎng)突破了地域、組織、技術(shù)的界限，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新理念、新模式、新途徑。“互聯(lián)網(wǎng)+”不僅是創(chuàng)新驅(qū)動的典范，還是帶動工業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)支撐和突破口，有助于破除一切制約制造業(yè)創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬。從效率方面看，“互聯(lián)網(wǎng)+”通過逆向整合生產(chǎn)要素，推動生產(chǎn)模式從以生產(chǎn)為中心向以消費(fèi)為中心轉(zhuǎn)變，從大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)向大規(guī)模個性化定制轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)碎片化的市場需求與集聚化的生產(chǎn)供給的精準(zhǔn)對接，大幅提升資源配置水平和生產(chǎn)效率，提高潛在經(jīng)濟(jì)增長率。從業(yè)態(tài)方面看，互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用推動市場需求從產(chǎn)品導(dǎo)向向“產(chǎn)品+服務(wù)”導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的中間環(huán)節(jié)被大幅壓縮甚至取消。“制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合”將衍生出越來越多高附加值的新業(yè)態(tài)新模式。近年來，國內(nèi)外工程機(jī)械、汽車裝備、航空航天、電子信息等領(lǐng)域的一批領(lǐng)軍制造企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)加速向服務(wù)化轉(zhuǎn)型，培育形成了全生命周期管理、總集成總承包、互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)、在線診斷等新業(yè)態(tài)。