十部門聯(lián)合印發(fā)通知 助企紓困、穩(wěn)外貿(mào)

近日，國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，決定進(jìn)一步加大出口退稅支持力度，促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展。4月28日，國家稅務(wù)總局副局長王道樹在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上介紹進(jìn)一步加大出口退稅支持力度、助企紓困穩(wěn)外貿(mào)有關(guān)情況。

王道樹表示，今年《政府工作報(bào)告》明確提出推動(dòng)外貿(mào)外資平穩(wěn)發(fā)展，加快出口退稅進(jìn)度。為助力外貿(mào)企業(yè)緩解困難、促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展，4月13日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究決定進(jìn)一步加大出口退稅等政策支持力度。為落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，稅務(wù)總局、公安部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、文化和旅游部、人民銀行、海關(guān)總署、外匯局及銀保監(jiān)會(huì)等十部門于4月20日聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加大出口退稅支持力度促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展的通知》（以下稱《通知》），將在助企紓困、優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用。

王道樹表示，《通知》包括三方面15項(xiàng)措施，可以概括為“三個(gè)聚焦、三個(gè)著力”。一是聚焦政策紓困，著力減輕出口企業(yè)負(fù)擔(dān)；二是聚焦便捷退稅，著力提高資金流轉(zhuǎn)效率；三是聚焦優(yōu)化環(huán)境，著力促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展。

在聚焦政策紓困，著力減輕出口企業(yè)負(fù)擔(dān)方面，《通知》明確3項(xiàng)支持政策：一是強(qiáng)化出口信用保險(xiǎn)與出口退稅政策銜接，將保險(xiǎn)賠款視同收匯予以辦理退稅；二是完善加工貿(mào)易出口退稅政策，對加工貿(mào)易企業(yè)因過去出口產(chǎn)品征退稅率不一致而無法抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額，現(xiàn)在允許轉(zhuǎn)入進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣增值稅；三是挖掘離境退稅政策潛力，持續(xù)擴(kuò)大政策覆蓋范圍，優(yōu)化退稅商店布局，大力推行便利措施。

在聚焦便捷退稅，著力提高資金流轉(zhuǎn)效率方面，《通知》提出7項(xiàng)便利舉措：一是大力推廣出口業(yè)務(wù)“非接觸”辦理，做到出口退稅申報(bào)、審核、反饋全程網(wǎng)上辦；二是強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，進(jìn)一步精簡出口退稅報(bào)送資料；三是積極推行出口退稅備案單證電子化，支持企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際，靈活選擇數(shù)字化、影像化或者紙質(zhì)化的單證留存方式；四是持續(xù)提升出口退稅智能申報(bào)水平，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)報(bào)關(guān)單、發(fā)票信息“免填報(bào)”；五是提高出口退稅辦理質(zhì)效，2022年全國辦理正常退稅的平均時(shí)間壓縮至6個(gè)工作日內(nèi)；六是深化海關(guān)、稅務(wù)部門合作，提高出口貨物退運(yùn)通關(guān)效率；七是優(yōu)化簡化出口退稅事項(xiàng)辦理流程，常態(tài)化推行實(shí)地核查“容缺辦理”、積極推動(dòng)實(shí)現(xiàn)出口退稅證明全流程無紙化，有效提升退稅辦理質(zhì)效，加快出口企業(yè)資金周轉(zhuǎn)。

在聚焦優(yōu)化環(huán)境，著力促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展方面，《通知》推出5項(xiàng)支持措施：一是豐富宣傳渠道及精準(zhǔn)提醒內(nèi)容，引導(dǎo)企業(yè)提高出口業(yè)務(wù)辦理效率；二是支持跨境電商健康持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展；三是簡化外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)集中代辦退稅備案流程，為外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造便利條件；四是加強(qiáng)信用共享引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營，對于已修復(fù)納稅信用的企業(yè)，允許重新評(píng)定出口退稅分類管理類別；五是強(qiáng)化部門協(xié)作并加大對虛開騙稅的聯(lián)合打擊力度，積極營造公平公正的營商環(huán)境。

王道樹表示，《通知》是稅務(wù)總局、商務(wù)部、海關(guān)總署等十部門貫徹黨中央、國務(wù)院穩(wěn)外貿(mào)決策部署的具體舉措，是深挖出口退稅等政策工具潛力的具體實(shí)踐，不僅有利于緩解出口企業(yè)當(dāng)前形勢下面臨的困難、進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力潛力，而且有利于提振出口企業(yè)信心、打造公平法治營商環(huán)境、推動(dòng)外貿(mào)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。