貨幣政策努力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

2022年以來(lái)，人民銀行認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院部署，加大穩(wěn)健的貨幣政策實(shí)施力度，發(fā)揮貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，努力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。7月13日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，人民銀行新聞發(fā)言人、**統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)阮健弘介紹，2022年上半年，我國(guó)流動(dòng)性合理充裕，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度較大，信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化，企業(yè)的綜合融資成本穩(wěn)中有降，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效率有所提升。一是流動(dòng)性合理充裕，金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度加大。上半年，人民銀行降低準(zhǔn)備金率0.25個(gè)百分點(diǎn)，上繳結(jié)存利潤(rùn)9000億元，合理增加流動(dòng)性供給，金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度。二是信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。人民銀行充分發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策的精準(zhǔn)導(dǎo)向作用，推出多項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，加大普惠小微貸款支持力度，支持中小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)，不斷強(qiáng)化對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。三是企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。上半年，人民銀行持續(xù)優(yōu)化中央銀行政策利率體系，加強(qiáng)存款利率監(jiān)管，著力穩(wěn)定銀行負(fù)債成本。

阮健弘強(qiáng)調(diào)，下一步，人民銀行將認(rèn)真貫徹黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，適時(shí)靈活運(yùn)用多種貨幣政策工具，更好發(fā)揮總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)呈現(xiàn)明顯的復(fù)蘇勢(shì)頭

2022年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多，不過(guò)我國(guó)經(jīng)濟(jì)向好的基本面沒(méi)有改變。隨著國(guó)內(nèi)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施加快落地生效，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)呈現(xiàn)明顯的復(fù)蘇勢(shì)頭，這也為未來(lái)保持合理的宏觀杠桿率水平創(chuàng)造了條件。人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng)鄒瀾認(rèn)為，2022年以來(lái)，受新冠肺炎疫情和俄烏沖突等超預(yù)期因素影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨一定下行壓力，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資成為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的重要手段。根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署，6月份人民銀行已經(jīng)調(diào)增開(kāi)發(fā)性政策性銀行信貸額度，加大對(duì)長(zhǎng)期有用、短期可行的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貸款支持力度，但目前來(lái)看，項(xiàng)目資本金到位困難成為制約項(xiàng)目建設(shè)和貸款投放的重要因素之一。

6月29日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定政策性開(kāi)發(fā)性金融工具支持重大項(xiàng)目建設(shè)的舉措。按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和金融委工作要求，人民銀行支持國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分別設(shè)立金融工具，規(guī)模共3000億元。鄒瀾表示，金融工具的具體用途：一是補(bǔ)充投資重大項(xiàng)目資本金，不超過(guò)全部資本金的50%；二是對(duì)于短期內(nèi)專項(xiàng)債券作為資本金無(wú)法到位的可以為專項(xiàng)債券搭橋。對(duì)于遲早要干的項(xiàng)目，通過(guò)金融工具的支持，能夠快速精準(zhǔn)打通資本金無(wú)法到位造成的堵點(diǎn)，推動(dòng)項(xiàng)目盡早開(kāi)工，盡快形成實(shí)物工作量，助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。

政策性、開(kāi)發(fā)性金融工具按照市場(chǎng)化原則投資，依法合規(guī)自主決策、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，保本微利，只做財(cái)務(wù)投資行使相應(yīng)股東權(quán)利，不參與項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)運(yùn)營(yíng)，并按照市場(chǎng)化原則確定退出方式。鄒瀾認(rèn)為，投資項(xiàng)目既要有較強(qiáng)的社會(huì)效益，也要有一定的經(jīng)濟(jì)可行性，重點(diǎn)投向三類項(xiàng)目：一是中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議明確的五大基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)領(lǐng)域，二是重大科技創(chuàng)新等領(lǐng)域，三是其他可由地方政府專項(xiàng)債券投資的項(xiàng)目。

我國(guó)宏觀政策有力、有度、有效