我國科技能夠支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

科技工作在推動國家改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中，發(fā)揮著重要作用。2021年，我國國家創(chuàng)新指數(shù)全球排名從2012年的第34位達到了第12位，提高了22個位次。3月8日，在第十三屆全國人民代表大會第五次會議第二場“部長通道”上，科技部部長王志剛就科技政策、企業(yè)創(chuàng)新、科學防疫、科技合作等問題回答了媒體記者的提問。

科技政策扎實落地工作抓在手上、落到實處、見到實效

科技政策扎實落地是黨中央、國務院部署的2022年重點工作任務之一。王志剛表示，政策是導向，政策是動力，政策也是保障。科技政策扎實落地是科技部2022年工作的重點，也是工作的主線，2022年科技部要完成好黨中央、國務院關于科技工作的一系列重要任務，必須把科技政策扎實落地這項工作抓在手上、落到實處、見到實效，扎實落地從幾個維度來做。一是從綜合集成、系統(tǒng)部署來抓扎實落地。黨中央、國務院對科技工作有一系列重要部署，1月1日發(fā)布的新的科技進步法、政府工作報告提出一系列要求以及科技體制改革三年攻堅等頂層設計，科技部要加強綜合集成、系統(tǒng)部署，把要落實的任務列出清單，抓好落實。

二是要抓重點抓落實。科技部要抓住加強基礎研究等一些重點工作，因為基礎研究、前沿探索是拓展科學的認知邊疆，為技術(shù)創(chuàng)新提供源頭活水，是基礎性、前沿性、關鍵性的邏輯起點。科技部把基礎研究擺在非常重要的位置，2021年取得了一些像二氧化碳合成淀粉以及煤制油等一些基礎性成果。2022年，科技部要圍繞“四個面向”，即面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，在一些關鍵核心技術(shù)方面開展攻關，使我國科技能夠支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，能夠保證我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全高水平。

要優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，在創(chuàng)新環(huán)境上抓落實，針對科技進步法、科技體制改革三年攻堅，科技部在政策、法律方面要進一步優(yōu)化，以科技人員為中心，圍繞調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性為重點來推動落實。要抓住人才這個關鍵來抓落實，因為科技活動主要是人的活動，需要一批掌握著高技術(shù)、高水平的人才投身科技、熱愛科技，并且在科技上大有作為，包括怎么把戰(zhàn)略科學家團隊、青年科技人才用好。

青年是整個國家和民族的未來，也是科技的未來。讓青年人有更多的機會，科技部開辟了專門青年科學家項目，讓青年人能夠早有機會在科技創(chuàng)新舞臺上一展身手，推動國家事業(yè)和個人成長共同進步。2021年，科技部和全國婦聯(lián)共同發(fā)布了支持女性科學家投身科技工作措施，讓女性科學家在青年項目申請中適當放寬年齡限制。

三是要各方形成合力來抓落實。把各部門、地方、大學、科研院所、企業(yè)、社會各方面力量形成合力，放大能力“1+1大于2”，在科技方面聚集千軍萬馬，共同把中國科技事業(yè)推向**。抓落實需要科技部和廣大科技工作者以及各類創(chuàng)新主體，包括大學、科研院所、企業(yè)和社會同向發(fā)力，同頻共振。“抓落實最后檢驗的效果就是要能看到通過抓落實有更多更好的科技成果涌現(xiàn)出來，讓廣大科技人員有更多的滿意和獲得。”王志剛表示。

我國企業(yè)在創(chuàng)新能力、創(chuàng)新水平、創(chuàng)新貢獻上有很大提高

提升企業(yè)創(chuàng)新能力，推動企業(yè)成為創(chuàng)新主體，一直是各方面關注的一個問題。王志剛指出，企業(yè)是市場主體，我國走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的道路，企業(yè)這個市場主體必然要成為創(chuàng)新主體。改革開放四十多年，特別是黨的十八大以來，我國企業(yè)在創(chuàng)新能力、創(chuàng)新水平、創(chuàng)新貢獻上已經(jīng)有很大提高，在創(chuàng)新決策、創(chuàng)新組織、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化方面都做了大量工作。首先從投入方面來看，2021年全社會研發(fā)投入達到2.79萬億元，同比增長14.2%，研發(fā)投入強度達到2.44%，其中76%是企業(yè)投入，這個投入強度非常大。在產(chǎn)出方面推動一批高新技術(shù)成果的同時，技術(shù)合同成交額超過3.7萬億元，大大超過全社會研發(fā)投入2.79萬億元。二是在創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化方面，我國3.7萬億技術(shù)合同交易額，其中90%來自企業(yè)。而且，國家高新區(qū)人均勞動生產(chǎn)率是全國平均水平的近3倍，萬元工業(yè)增加值能耗僅為全國平均水平的1/3。三是在研發(fā)組織方面，國家重點研發(fā)計劃的79%由企業(yè)牽頭或者企業(yè)參與，同時高鐵、5G、核電、新能源汽車以及科技冬奧、抗疫很多都是企業(yè)在其中發(fā)揮著牽頭或者主力作用。“有一個趨勢，原來企業(yè)更多的是技術(shù)改造，目前在技術(shù)創(chuàng)新、基礎研究、原始創(chuàng)新方面，企業(yè)逐步成為主力。”王志剛表示。

王志剛認為，堅持中國特色社會主義制度，高科技企業(yè)要成為市場經(jīng)濟主體的關鍵力量，下一步企業(yè)成為科技創(chuàng)新主體方面有很多工作要做。要讓企業(yè)承擔更多的科技項目，讓企業(yè)能夠有更好的政策環(huán)境，要引導企業(yè)按照“四個面向”要求，既考慮國家導向，也考慮企業(yè)發(fā)展，也考慮市場回報，從而實現(xiàn)共贏。要鼓勵企業(yè)聚集更多人才在產(chǎn)學研聯(lián)盟中發(fā)揮牽頭作用，能帶著更多的大學、科研院所以及中小企業(yè)一起創(chuàng)新。需要強調(diào)的是，創(chuàng)新不問出身，不管是大企業(yè)、中型企業(yè)還是小企業(yè)，不管是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，都能作為創(chuàng)新的主體，只要自己能夠有這個能力，就會在國家層面上提供機會。對科技型大型企業(yè)重點是怎么樣牽好頭、當好盟主、當好鏈長。對中小企業(yè)重點是在科技創(chuàng)新方面、在專門產(chǎn)品方面有自己的特長，通過科技創(chuàng)新能夠不斷進步、不斷發(fā)展。要通過國家高新區(qū)來推動高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，比如國家高新區(qū)從中關村開始已經(jīng)發(fā)展三十多年，發(fā)展數(shù)據(jù)非常可觀，說明高科技企業(yè)必然產(chǎn)生高質(zhì)量發(fā)展，但需要共同為高科技企業(yè)、為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新營造更好的生態(tài)環(huán)境。

我國成功控制疫情的一個重要因素是科技

我國能夠成功控制疫情，其中一個重要因素是科技。王志剛認為，疫情防控要向科學要**、要方法，科技部始終堅持五大方向開展科研攻關，包括疫苗、藥物、檢測、動物模型和科學溯源。在疫苗方面，原來有3個滅活疫苗、1個腺病毒載體疫苗附條件上市，2022年有1個重組蛋白疫苗附條件上市、2條技術(shù)路線取得積極進展，其中一個是mRNA疫苗已經(jīng)進入三期臨床試驗，一個是DNA疫苗已經(jīng)進入了三期臨床試驗。在藥物研發(fā)方面，已有1個中和抗體藥附條件上市，有3個小分子藥進入了三期臨床試驗，同時有一些中和抗體藥、小分子藥、中藥都在積極研發(fā)中，表現(xiàn)出很好的前景。

目前，病毒變異很多，一會兒是奧密克戎、一會兒是德爾塔。王志剛透露，一些對付冠狀病毒或者新冠病毒廣譜藥正在積極研發(fā)，而且通過鼻噴式、吸入式方式來接種疫苗的工作也在研究中，目前已經(jīng)有很好的進展。在檢測方面，最快可在30分鐘內(nèi)完成樣本檢測，一個集成檢測系統(tǒng)一天可以檢測20萬份樣本，能力大大提高。

王志剛強調(diào)，科技手段越多、方法越多，防控方案就會越豐富、越有針對性、越科學。目前，科技部在做的一件事就是積累科技上一些手段、工具以及產(chǎn)品。比如，2003年SARS出來的時候，很長時間沒有搞清楚怎么回事，但是新冠肺炎出來以后，7天就知道病毒基因圖譜，又過7天就拿出了檢測試劑。“等新冠肺炎疫情過去后怎樣做好平時的預防、怎樣在疫情突發(fā)的時候及時有效轉(zhuǎn)換的能力和機制以及留下一批團隊、技術(shù)、平臺和國際合作伙伴等，都將使得今后再遇到危害人民健康的重大傳染病時，科技抗疫手段方法工具箱會更加豐富。”王志剛表示。

王志剛認為，科技發(fā)展離不開全人類的共同交流合作，對外開放是我國的基本國策，科技開放一直走在國家開放的前列，未來科技開放合作仍將走在前列。一是加強政府間科技合作。我國已經(jīng)與160多個國家和地區(qū)建立了科技合作關系，通過科技交流、學術(shù)研討、項目合作、課題研究等形式，在產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟等方面取得了很好的效果。二是注重民間科技合作。推動大學之間、企業(yè)之間、科研單位之間、地方之間開展科研合作，包括項目合作、人文交流等，2021年我國接待了外國青年科學家3500多人次。“政府間合作和民間合作構(gòu)成了我國科技對外開放的格局，而且還在不斷拓展，特別是在人民健康、抗疫、生態(tài)環(huán)保、能源等多個領域推進開放合作，使中國科技不僅為中國發(fā)展提供支撐和引領，也能夠?qū)κ澜缱鞒鲐暙I。”王志剛強調(diào)。