央地加快敲定制造業高質量發展施工圖

連續11年保持世界第一制造大國地位，成為全世界唯一擁有聯合國產業分類中所列全部工業門類的國家，建成具有行業和區域影響力的工業互聯網平臺超過100家，“天問”“神舟”“奮斗者”號等國之重器不斷實現突破……百年艱苦奮斗，我國從一個落后的農業大國躍升為制造業大國，并在向制造業強國邁進。

站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，我國正奮力譜寫制造強國建設新篇章。近日多部門和多地正展開積極部署，圍繞打好關鍵核心技術攻堅戰、實施產業鏈強鏈補鏈行動、發展戰略性新興產業等，加快制定規劃與落地舉措，推動制造強國建設不斷邁上新臺階。

由大變強的歷史跨越

走進山西永鑫煤焦化有限公司，“5G+智慧焦化”正在給企業生產帶來巨大變化。基于中國移動的5G專網技術，智能巡檢機器人代替人工巡檢，實時采集車間現場的圖像、溫度、煙霧、氣體等數據，軟件對采集的數據進行自動分析和故障判斷，并及時預警。工人從高溫、有毒、易爆環境解放出來，企業也降低了生產運營成本，提升了智能化管理水平。

這是中國工業產業結構不斷優化升級的縮影。回望百年歷程，從基礎薄弱到世界第一制造大國，我國用幾十年時間走完了發達國家幾百年走過的工業化歷程。工業經濟實力迅速壯大。工業增加值1952年為120億元，2020年則達到31.3萬億元，連續11年成為世界最大的制造業國家。

建成門類齊全的現代工業體系。我國是全世界唯一擁有聯合國產業分類中所列全部工業門類的國家，擁有41個工業大類、207個中類、666個小類。2020年，我國已有220多種工業產品產量居世界第一位。

制造業創新能力顯著提升。“天問”登火、“神舟”飛天、“奮斗者”號萬米深潛、大飛機首飛……一批批裝備制造業領域的國之重器亮相。

信息化與工業化深度融合。截至今年6月，具有一定行業和區域影響力的工業互聯網平臺超過100家，“5G+工業互聯網”工程深入實施，協同研發設計、遠程設備操控、機器視覺質檢、無人智能巡檢等應用成果不斷涌現。

戰略性新興產業和先進制造業加速壯大。高技術制造業、裝備制造業增速明顯高于制造業平均增速，其增加值占規模以上工業增加值比重分別從2015年的11.8%、31.8%上升到2020年的15.1%、33.7%。

中國工業互聯網智庫委員會專家、北京林業大學經濟管理學院副教授李芳芳對《經濟參考報》記者表示，回望百年歷程，我國走出了一條獨立自主、有中國特色的工業化道路。工業經濟增長的動力也實現了由要素、投資驅動向創新驅動的轉變，創新能力持續增強，在數字化、智能化轉型浪潮下已融入全球技術價值鏈。

制造強國建設邁上新臺階

面向未來，“十四五”規劃綱要要求“深入實施制造強國戰略”，明確提出，堅持自主可控、安全高效，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，保持制造業比重基本穩定，增強制造業競爭優勢，推動制造業高質量發展。

北京交通大學副教授、中國高端制造業研究中心執行主任朱明皓對《經濟參考報》記者表示，“十四五”時期，我國進入新發展階段，國內外環境的深刻變化帶來一系列新機遇新挑戰。面對國際產業鏈重構和產業競爭新格局，必須深入實施制造強國戰略。

朱明皓表示，“十四五”時期還要深入實施創新驅動發展戰略，充分發揮我國超大規模市場優勢和新型舉國體制優勢，一方面打好產業基礎高級化和產業鏈現代化的攻堅戰，將資源聚焦在基礎零部件與元器件、基礎材料、基礎工藝機器制造裝備、工業基礎軟件、標準與檢測檢驗平臺等“五基”方向，解決產業發展的短板問題。另一方面，以智能制造為主攻方向推動制造業數字化轉型，加快智能產品、智能裝備的有效供給。同時要加速我國綠色制造體系建設，加快綠色工廠建設，加大綠色產品供給，推動產業結構、能源結構調整。

新一輪部署集中展開

當前相關部門和地方正積極展開部署，加快繪制下一階段制造業高質量發展藍圖，推動制造強國建設不斷邁上新臺階。

7月1日，國家發展改革委黨組召開慶祝中國共產黨成立一百周年黨員領導干部大會，強調深入實施創新驅動戰略，增強經濟發展內生動力。進一步加強基礎研究、應用研究和科技成果轉化，依托科技創新提升產業核心競爭力，著力破解關鍵核心技術“卡脖子”問題，打造數字經濟新優勢，加快戰略性新興產業發展，推動制造業優化升級。

7月2日，工業和信息化部黨組理論學習中心組舉行（擴大）學習，強調新的征程上，要把準工作重心和著力點，把科技自立自強的命運牢牢掌握在自己手中，保持制造業比重基本穩定，用好“兩個市場”“兩種資源”，推進供給側結構性改革，大力發展戰略性新興產業，加快實施產業鏈強鏈補鏈行動，鼓勵產業集群發展和龍頭企業發展。

地方上，7月7日海南發布的《海南省高新技術產業“十四五”發展規劃》提出，到2025年海南高新技術產業取得跨越式發展，產值突破8000億元，其中新型工業產值突破4000億元，數字經濟產業營業收入達到4000億元。天津7月1日發布《天津市制造業高質量發展“十四五”規劃》，明確天津在新發展階段將堅持制造業立市，到2025年將基本建成研發制造能力強大、產業價值鏈高端、輻射帶動作用顯著的全國先進制造研發基地。

“站在‘兩個一百年’奮斗目標歷史交匯的關鍵節點，我們也踏上了全面實現工業化、建設工業制造強國的趕考之路。”李芳芳表示，要進一步實施產業基礎能力再造工程，攻克“卡脖子”關鍵技術，補齊制造業發展短板；立足世界科技創新前沿領域，加快布局工業互聯網、云計算等新興產業，鼓勵和支持龍頭企業進行研發創新，加快科技成果轉化應用，大力鍛造產業鏈供應鏈長板；同時更好利用國內國際兩個市場、兩種資源，推動“中國制造”在全球產業鏈供應鏈中的影響力持續攀升。