新目標激發新動能 新藍圖引領新征程

中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議正在北京召開。在第一天的會議上，中央委員會總書記習近平就《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標的建議（討論稿）》向全會作了說明。“十四五”規劃的制定廣受國內國際關注，它將勾勒出中國未來五年發展的宏偉藍圖。

編制實施國民經濟和社會發展五年規劃，是我們黨治國理政的重要方式。從1953年至今，在十三個“五年計劃/規劃”指導下，我國僅用幾十年就走過了發達國家幾百年的工業化歷程，從一窮二白到世界第二大經濟體，迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。發展實踐充分證明，“五年規劃”是引領我國經濟實現跨越式發展、取得歷史性成就的前進航標。

“十四五”時期在“兩個一百年”奮斗目標中承上啟下、尤為關鍵。因此，習近平總書記強調，要開門問策、集思廣益，把加強頂層設計和堅持問計于民統一起來，鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式為“十四五”規劃建言獻策，切實把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經驗充分吸收到“十四五”規劃編制中來，齊心協力把“十四五”規劃編制好。

2020年是“十三五”收官之年。“十三五”時期是我國推進制造強國和網絡強國建設的關鍵五年。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，工業和信息化領域 “十三五”確定的主要目標任務即將如期完成。

2016-2019年，我國工業增加值由24.54萬億元增至31.71萬億元，年均增長5.9%，遠高于同期世界工業2.9%的年均增速。2019年，我國制造業增加值達26.9萬億元，占全球比重28.1%，連續十年保持世界第一制造大國地位。

“十三五”以來，一批關鍵技術和產品取得重大突破，嫦娥攬月、長征飛天、天問啟程、北斗組網、雙龍探極，時速350公里“復興號”動車組批量投入運營，C919大型客機用材、平板顯示基板玻璃等新材料實現突破。

信息通信業保持平穩較快發展態勢。2019年底固定寬帶家庭普及率、移動寬帶用戶普及率分別達到91%、96%。4G用戶超過12億，5G商用邁出堅實步伐，連接用戶數超過1.6億。人民群眾的獲得感不斷增強，移動流量平均資費較2015年底下降超95%。

工業化和信息化融合步伐加快。智能制造深入推進，一批數字化車間和智能工廠初步建成。數字經濟蓬勃發展，電子商務和移動支付交易額均居世界首位，大數據、云計算、物聯網、人工智能等廣泛應用于經濟社會發展，催生出大量新業態新模式。

縱觀當前國內外形勢，既有國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局深刻調整的全方位之變，也有國內經濟結構性、體制性、周期性問題的集中呈現和社會主要矛盾的深層次轉化。在“十四五”這個承上啟下的重要階段，我們必須正確認識和把握中長期經濟社會發展重大問題，加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，積極有效應對前所未有的挑戰。

我國工業發展正處于爬坡過坎、由大變強的關鍵時期，十四五”是推動工業高質量發展的關鍵五年。很多專家認為，當前產業發展已進入“三期疊加”，即進入全面工業化的攻堅期、深度工業化的攻關期和產業智能化的奠基期。中國工業發展既需提升存量，也要開拓增量，要在推動傳統產業轉型升級的同時，加快發展戰略性新興產業的步伐，并加大力度培育前沿技術產業。“十四五”規劃將進一步明確發展任務和重點領域，培育壯大工業競爭新優勢，在更高水平上加快推進工業現代化。

“十四五”規劃的制定實施與世界格局的變遷緊密相連，與新技術、新業態、新模式帶來的革命性變革緊密相連。這五年，中國工業要努力實現 “中國制造”向“中國創造”轉變、“中國速度”向“中國質量”轉變、“中國產品”向“中國品牌”轉變，邁向全球價值鏈的中高端。

工業是立國之本、興國之器、強國之基、富國之源。“十四五”時期，我們要充分用好自身優勢，積極化解風險挑戰，牢牢掌握戰略機遇和發展主動權，堅定不移建設制造強國和網絡強國，在危機中育新機、于變局中開新局，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。