中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)“后勁”十足

 10月13日上午，國(guó)家發(fā)改委在京舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況并就熱點(diǎn)問(wèn)題答記者問(wèn)。國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕透露的信息顯示，當(dāng)前去產(chǎn)能取得積極成效、去杠桿工作積極穩(wěn)妥進(jìn)行、電力體制改革試點(diǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大、食鹽價(jià)格將全面放開(kāi)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資相關(guān)政策得以細(xì)化。總體上看，目前中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，而各項(xiàng)深化改革措施正平穩(wěn)有序推進(jìn)，這無(wú)疑將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)增加“后勁”。

  去產(chǎn)能取得實(shí)效

  最近一段時(shí)間，中國(guó)去產(chǎn)能的進(jìn)度備受海內(nèi)外關(guān)注。國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕在發(fā)布會(huì)上表示，近一時(shí)期，在發(fā)改委、工信部等相關(guān)部門(mén)的督促和有關(guān)企業(yè)的努力下，去產(chǎn)能工作進(jìn)度加快并取得積極進(jìn)展。截至9月底，鋼鐵、煤炭?jī)蓚€(gè)行業(yè)退出產(chǎn)能均有大幅提高。

  針對(duì)近期煤炭?jī)r(jià)格上漲對(duì)去產(chǎn)能工作的影響，趙辰昕指出，1—8月份全國(guó)煤炭產(chǎn)量同比下降約10%，市場(chǎng)供大于求矛盾得到明顯緩解，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況得到改善。不過(guò)，從供需形勢(shì)看，中國(guó)煤炭產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩、供大于求的趨勢(shì)沒(méi)有根本改變。當(dāng)前出現(xiàn)的煤炭?jī)r(jià)格過(guò)快上漲，缺少市場(chǎng)基礎(chǔ)，也不可持續(xù)?！敖窈笠粋€(gè)時(shí)期，我國(guó)能源消費(fèi)強(qiáng)度將有所回落，特別是隨著可再生能源和清潔能源的快速發(fā)展，煤炭的市場(chǎng)需求很難有絕對(duì)的增長(zhǎng)空間?！壁w辰昕說(shuō)。

  據(jù)介紹，在去產(chǎn)能方面，有關(guān)部門(mén)相繼提出了減量化生產(chǎn)、增減掛鉤、發(fā)揮先進(jìn)產(chǎn)能作用等一攬子政策措施，推動(dòng)煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了整體好轉(zhuǎn)。目前，中國(guó)通過(guò)全國(guó)性的減量化生產(chǎn)和治理違法違規(guī)建設(shè)控制了約10億噸產(chǎn)能，其中有一些是符合先進(jìn)產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)的煤礦。對(duì)這些煤礦而言，可以根據(jù)市場(chǎng)需求的變化有序釋放其產(chǎn)能。

  發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，通過(guò)統(tǒng)籌推進(jìn)去產(chǎn)能，兼并重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化布局等重點(diǎn)工作，可以進(jìn)一步減少無(wú)效供給，持續(xù)擴(kuò)大有效供給，提高煤炭供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性。

  經(jīng)濟(jì)體制不斷優(yōu)化

  供給側(cè)改革重點(diǎn)任務(wù)持續(xù)抓好的同時(shí)，一些重點(diǎn)領(lǐng)域的深層次經(jīng)濟(jì)體制改革亦沒(méi)有懈怠。

  趙辰昕表示，在發(fā)改委牽頭的26項(xiàng)改革任務(wù)中，截至目前有25項(xiàng)已經(jīng)出臺(tái)或會(huì)簽上報(bào)，1項(xiàng)正在按計(jì)劃抓緊推進(jìn)。

  例如，在電力體制改革方面，為積極培育自主交易市場(chǎng)主體，向社會(huì)資本放開(kāi)售電業(yè)務(wù)和增量配電業(yè)務(wù)，相關(guān)主管部門(mén)按照簡(jiǎn)政放權(quán)的原則，實(shí)行以注冊(cè)制和信用監(jiān)管為核心的售電公司準(zhǔn)入制度，不設(shè)置行政許可，為規(guī)范售電側(cè)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、促進(jìn)配售電業(yè)務(wù)發(fā)展提供制度保障。同時(shí)，主管部門(mén)還加快批復(fù)了寧夏、河北等地地方電力體制改革試點(diǎn)方案。

  再例如鹽業(yè)改革方面，現(xiàn)行《食鹽價(jià)格管理辦法》將自2017年1月1日起廢止，屆時(shí)將全面放開(kāi)食鹽出廠、批發(fā)和零售價(jià)格。與此同時(shí)，價(jià)格放開(kāi)后，國(guó)家將采取保障市場(chǎng)供應(yīng)、建立健全食鹽儲(chǔ)備體系、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管等多種措施切實(shí)維護(hù)食鹽市場(chǎng)和價(jià)格基本穩(wěn)定，切實(shí)保障食鹽市場(chǎng)特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)邊疆民族地區(qū)普通食鹽穩(wěn)定供應(yīng)，確保不斷供、不脫銷(xiāo)。

  去杠桿不搞“一刀切”