智能制造要需求牽引問題導向

10月13日上午，國家發(fā)改委在京舉行新聞發(fā)布會，介紹宏觀經(jīng)濟運行情況并就熱點問題答記者問。國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕透露的信息顯示，當前去產能取得積極成效、去杠桿工作積極穩(wěn)妥進行、電力體制改革試點進一步擴大、食鹽價格將全面放開、促進創(chuàng)業(yè)投資相關政策得以細化?？傮w上看，目前中國宏觀經(jīng)濟運行平穩(wěn)，而各項深化改革措施正平穩(wěn)有序推進，這無疑將為中國經(jīng)濟進一步轉型升級增加“后勁”。

去產能取得實效

最近一段時間，中國去產能的進度備受海內外關注。國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕在發(fā)布會上表示，近一時期，在發(fā)改委、工信部等相關部門的督促和有關企業(yè)的努力下，去產能工作進度加快并取得積極進展。截至9月底，鋼鐵、煤炭兩個行業(yè)退出產能均有大幅提高。

針對近期煤炭價格上漲對去產能工作的影響，趙辰昕指出，1—8月份全國煤炭產量同比下降約10%，市場供大于求矛盾得到明顯緩解，企業(yè)經(jīng)營狀況得到改善。不過，從供需形勢看，中國煤炭產能嚴重過剩、供大于求的趨勢沒有根本改變。當前出現(xiàn)的煤炭價格過快上漲，缺少市場基礎，也不可持續(xù)?！敖窈笠粋€時期，我國能源消費強度將有所回落，特別是隨著可再生能源和清潔能源的快速發(fā)展，煤炭的市場需求很難有絕對的增長空間。”趙辰昕說。

據(jù)介紹，在去產能方面，有關部門相繼提出了減量化生產、增減掛鉤、發(fā)揮先進產能作用等一攬子政策措施，推動煤炭行業(yè)安全生產和經(jīng)營，在較短時間內實現(xiàn)了整體好轉。目前，中國通過全國性的減量化生產和治理違法違規(guī)建設控制了約10億噸產能，其中有一些是符合先進產能標準的煤礦。對這些煤礦而言，可以根據(jù)市場需求的變化有序釋放其產能。

發(fā)改委相關負責人強調，從長遠來看，通過統(tǒng)籌推進去產能，兼并重組、結構調整、轉型升級、優(yōu)化布局等重點工作，可以進一步減少無效供給，持續(xù)擴大有效供給，提高煤炭供應的穩(wěn)定性和可靠性。

經(jīng)濟體制不斷優(yōu)化

供給側改革重點任務持續(xù)抓好的同時，一些重點領域的深層次經(jīng)濟體制改革亦沒有懈怠。

趙辰昕表示，在發(fā)改委牽頭的26項改革任務中，截至目前有25項已經(jīng)出臺或會簽上報，1項正在按計劃抓緊推進。

例如，在電力體制改革方面，為積極培育自主交易市場主體，向社會資本放開售電業(yè)務和增量配電業(yè)務，相關主管部門按照簡政放權的原則，實行以注冊制和信用監(jiān)管為核心的售電公司準入制度，不設置行政許可，為規(guī)范售電側市場主體準入、促進配售電業(yè)務發(fā)展提供制度保障。同時，主管部門還加快批復了寧夏、河北等地地方電力體制改革試點方案。

再例如鹽業(yè)改革方面，現(xiàn)行《食鹽價格管理辦法》將自2017年1月1日起廢止，屆時將全面放開食鹽出廠、批發(fā)和零售價格。與此同時，價格放開后，國家將采取保障市場供應、建立健全食鹽儲備體系、強化市場監(jiān)管等多種措施切實維護食鹽市場和價格基本穩(wěn)定，切實保障食鹽市場特別是邊遠貧困地區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達邊疆民族地區(qū)普通食鹽穩(wěn)定供應，確保不斷供、不脫銷。

去杠桿不搞“一刀切”