貫徹“穩中求進”總基調 著力振興實體經濟

 12月14～16日，中央經濟工作會議在京舉行。會議指出，2016年，我國實現了“十三五”的良好開局，同時經濟運行仍存在不少突出矛盾和問題。其中，雖然有周期性、總量性因素導致的經濟循環不暢，但根源是重大結構性失衡，必須從供給側結構性改革上想辦法，努力實現供求關系新的動態均衡。

  會議釋放出的信號表明，我國政府政策焦點正在從量的增長向質的增長轉換，并穩中求進。

  貫徹“穩中求進”總基調

  2016年，國際環境復雜多變，國內改革發展任務艱巨繁重，但我國經濟形勢仍呈現出緩中趨穩、穩中向好的特點，經濟運行保持在合理區間，質量和效益提高，經濟結構繼續優化，創新對發展的支撐作用增強，生態環境有所好轉。但是，當前國際環境中不確定因素仍在增多，國內經濟運行也面臨不少問題。

  為此，中央經濟工作會議強調，2017年要貫徹好“穩中求進”的總基調，在“穩”的前提下在關鍵領域有所進取，在把握好度的前提下奮發有為。全面深化改革要防止亂折騰、翻燒餅，只有扎實做好打基礎、利長遠的工作，才能積小勝為大勝。著力在鞏固“穩”的基礎上下功夫，多在積蓄“進”的力量上出實招，適度擴大總需求，著力推進供給側結構性改革，更加突出提質增效，才能不斷擴大經濟向好態勢，實現經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。

  事實上，我國經濟發展既要保持戰略定力，還需要歷史耐心，重點在于穩和進。其中穩是大局，進是方向。只有穩，才能為全面深化改革提供有利的外部條件，使改革任務順利推進。而穩的目的是進，并以進突破深層次體制機制障礙，為經濟社會持續健康發展注入源源不絕的動力，進而提高經濟運行的質量與效益。

  深入推進“三去一降一補”

  2017年，我國將繼續深化供給側結構性改革。只有通過供給側結構性改革才能激發創新主體的動力和活力，才能使我國經濟真正從汗水型轉向智慧型。2017年，我國深入推進“三去一降一補”，要從深入實施創新驅動戰略、積極穩妥推進企業優勝劣汰、幫助企業降低成本、化解房地產庫存、保持有效投資力度等多個維度同時發力。而在進行供給側改革的同時，需求方面也不能偏廢。

  在去產能的方法中，企業破產和兼并重組都較為常見。但此次中央經濟工作會議特別強調，要“多兼并重組、少破產清算”，這意味著中央已經充分考慮到了破產這一形式可能帶來的階段性、結構性失業壓力及其所引發的社會和民生問題?？梢灶A見的是，在未來的實際操作中，我國不僅將進一步壓縮煤炭、鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等過剩產能，而且還將更加注重提高有效投資，在緩解相關產品結構性短缺的同時發掘新增長點，實現供給側結構性改革主題中的應有之義。

  抓住國企改革關鍵突破口