從美國制造業(yè)真相看我國應對之策

美國當選總統(tǒng)特朗普一直在各種場合多次聲稱要重振美國的制造業(yè)。2016年12月21日又宣布組建白宮國家貿(mào)易委員會，按照特朗普過渡團隊的說法，此舉“顯示了當選總統(tǒng)振興美國制造業(yè)，讓每名美國人都有機會獲得體面工作和體面工資的決心。”那么，美國制造業(yè)的真實情況到底如何？我國制造業(yè)又該如何面對？
當前，美國制造業(yè)的真實情況是：金融危機后制造業(yè)在緩慢復蘇，制造業(yè)部門擁有最高的乘數(shù)效應，制造業(yè)部門生產(chǎn)率一直在提升，制造業(yè)部門研發(fā)投入持續(xù)增長，制造業(yè)部門工人總數(shù)不斷增加，制造業(yè)部門外國直接投資（FDI）實現(xiàn)十年翻倍。
中國制造業(yè)的主要問題
創(chuàng)新研發(fā)能力較弱。首先，湯森路透發(fā)布的2015年度“全球百強創(chuàng)新機構(gòu)”榜單沒有一家我國企業(yè)。其次，我國制造業(yè)500強2012年研發(fā)費用占營業(yè)收入的平均比例僅達到1.87%，2013年我國規(guī)模以上制造業(yè)研發(fā)經(jīng)費占主營業(yè)務收入的比重僅為0.85%。再次，我國制造業(yè)研發(fā)投入強度為1.1，而美國為4.0，日本為3.4，德國為2.3。最后，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)經(jīng)費占制造業(yè)研發(fā)經(jīng)費的比重為26.3%，低于美國的73.3%，日本的41.2%，德國的34.3%。
投入產(chǎn)出效率較低。2012年我國制造業(yè)勞動生產(chǎn)率為15.2萬美元，而同期美國為37.0萬美元、日本為30.5萬美元、德國為30.4萬美元。
產(chǎn)品質(zhì)量水平不高。首先，2013年全國制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)顯示，全國規(guī)模以上制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)為83.14，近年來增速一直在下降。其次，2013年中國制造業(yè)的質(zhì)量水平得分為85.55，較2012年下降0.77，而質(zhì)量管理水平、質(zhì)量監(jiān)督與檢驗水平分別下降了2.62和1.52。再次，我國主導制定的質(zhì)量國際標準占比不到0.5%，且標準更新速度緩慢。最后，我國企業(yè)中還普遍存在管理體系運行質(zhì)量不高以及質(zhì)量管理方法應用效果不理想等問題。
世界品牌數(shù)量較少。一方面，從世界品牌實驗室（WorldBrandLab）編制的2015年《世界品牌500強》排行榜來看，美國有228個，英國有44個，法國有42個，日本有37個，中國有31個品牌入選，但是算上能源企業(yè)品牌在內(nèi)，和制造業(yè)相關的只有聯(lián)想、海爾、華為、長虹等幾家，數(shù)量明顯偏少。另一方面，從最具影響力的品牌咨詢公司Interbrand每年公布的《最佳全球品牌》排行榜來看，我國直到2014年才有華為1家企業(yè)首次入選全球100強。
從四方面提高我國制造業(yè)水平
以創(chuàng)新作為發(fā)展驅(qū)動力。貫徹落實《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《中國制造2025》等文件精神，將創(chuàng)新視為引領發(fā)展的第一動力，加快工業(yè)化和信息化深度融合，把數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、綠色化作為提升產(chǎn)業(yè)競爭力的技術(shù)基點。繼續(xù)實施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級強基工程以及工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動計劃，優(yōu)選一批零部件生產(chǎn)企業(yè)，開展關鍵零部件自主研發(fā)、試驗和制造，使產(chǎn)品的穩(wěn)定性、可靠性、適用性等指標達到國際先進水平。
提升制造業(yè)質(zhì)量。首先，提高企業(yè)質(zhì)量跟蹤及監(jiān)測能力，實現(xiàn)包括需求收集、概念確定、產(chǎn)品設計、產(chǎn)品上市和產(chǎn)品市場生命周期在內(nèi)的產(chǎn)品生命周期管理。其次，開展質(zhì)量管理培訓和輔導，對包括人員、設備、物料、方法、環(huán)境和信息等在內(nèi)的各生產(chǎn)要素進行有效的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和檢測。最后，組織領先示范企業(yè)評選活動，引導和激勵企業(yè)提高質(zhì)量。
營造制造業(yè)監(jiān)管生態(tài)圈。首先，建立和完善質(zhì)量標準體系、質(zhì)量認證體系、質(zhì)量檢測檢驗體系、安全預警和快速反應體系，形成貫穿產(chǎn)品設計研制、生產(chǎn)、檢驗、銷售、交付全過程的質(zhì)量安全管理體系。其次，推進質(zhì)量誠信體系建設，建立質(zhì)量失信黑名單并向社會公布，加大對質(zhì)量違法和假冒品牌行為的打擊和懲處力度。最后，支持第三方機構(gòu)參與質(zhì)量監(jiān)管，實行產(chǎn)品質(zhì)檢結(jié)果和品牌評價的互認互保。
打造中國制造世界品牌。首先，完善品牌評價相關國家標準，制定操作規(guī)范；參與品牌評價相關國際標準制定，推動建立全球統(tǒng)一的品牌評價體系。其次，支持建立品牌建設第三方機構(gòu)，提供設計、營銷、咨詢等方面的專業(yè)服務。再次，按照從產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，建立優(yōu)勢品牌評選機制。最后，支持各類國內(nèi)外媒體對中國制造品牌進行宣傳推廣，定期在國內(nèi)外重要市場舉辦中國制造品牌展覽會和推介會。