強(qiáng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全體系化布局 筑牢制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展安全之基

伴隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，新一輪技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)發(fā)展格局，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為主要國家搶占發(fā)展機(jī)遇、加快戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵支撐。國務(wù)院《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》印發(fā)實(shí)施以來，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加速創(chuàng)新發(fā)展，不僅是推動“制造強(qiáng)國”和“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”建設(shè)的關(guān)鍵支撐，更是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動能、經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)新發(fā)展的新引擎。

當(dāng)前，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)日益呈現(xiàn)新形勢、承載新使命，逐漸成為開放融合、創(chuàng)新驅(qū)動的主陣地，同時(shí)也面臨新的安全挑戰(zhàn)。立足當(dāng)前，把握長遠(yuǎn)，全面提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障能力，不僅是促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展、推動現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的內(nèi)在要求，也是及時(shí)防范和應(yīng)對融合領(lǐng)域新型安全風(fēng)險(xiǎn)的必要措施，更是護(hù)航“兩個(gè)強(qiáng)國”建設(shè)的應(yīng)有之舉。

此次，工業(yè)和信息化部、教育部、人力資源和社會保障部、生態(tài)環(huán)境部、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理部、國務(wù)院國資委、國家市場監(jiān)管總局、國家能源局、國防科工局十部門聯(lián)合出臺實(shí)施《加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），共同推動建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系，在產(chǎn)業(yè)安全保障和網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)同建設(shè)方面都具有里程碑意義。《意見》與國務(wù)院《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》一脈相承，進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)部署，以護(hù)航“兩個(gè)強(qiáng)國”戰(zhàn)略實(shí)施為根本要求，重在可落地、可實(shí)施的行動舉措，推動階段任務(wù)、長遠(yuǎn)目標(biāo)逐步實(shí)施，構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的推進(jìn)方陣。《意見》不僅是工業(yè)互聯(lián)安全工作的專門指引和綱領(lǐng)性文件，更是強(qiáng)化安全體系化建設(shè)、協(xié)同發(fā)力的重要舉措，事關(guān)當(dāng)前形勢和長遠(yuǎn)發(fā)展，對推進(jìn)國家網(wǎng)絡(luò)安全全局工作具有重要意義。

一、 《意見》是構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)防線，深化制造業(yè)安全健康發(fā)展的戰(zhàn)略共識

當(dāng)前，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全在核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系上還存在較大不足，安全意識不強(qiáng)、技術(shù)創(chuàng)新力度不足、體系建設(shè)不健全，且工業(yè)、制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系龐大，安全基礎(chǔ)薄弱，亟需“打基線、筑防線”。

一是深化認(rèn)識，強(qiáng)化觀念。針對責(zé)任體系不明、安全意識不強(qiáng)等認(rèn)識問題，要貫徹落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)要求，明確企業(yè)主體、政府監(jiān)管、行業(yè)指導(dǎo)、央地聯(lián)合的責(zé)任體系和管理機(jī)制，深化了產(chǎn)業(yè)各方“安全與發(fā)展同步”的重要認(rèn)識，互相協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)，提高安全發(fā)展的思想水位。二是認(rèn)識差距，突破核心。我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)保障能力與產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度還不能完全適應(yīng)，特別是工業(yè)、制造業(yè)領(lǐng)域安全基礎(chǔ)較為薄弱，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新和龐大的安全需求為依托，需要圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析安全、平臺安全、數(shù)據(jù)安全等核心安全技術(shù)，狠抓技術(shù)突破、科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化核心技術(shù)群體能力提升。三是凝聚共識，協(xié)同發(fā)力。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全的規(guī)模需求和創(chuàng)新潛能，不僅是倒逼和激發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動，更是政產(chǎn)學(xué)研用各相關(guān)方協(xié)同發(fā)力的良好契機(jī)，產(chǎn)業(yè)各方充分認(rèn)識到安全與發(fā)展“互利共生、交織相融”的內(nèi)在關(guān)系，也形成了工業(yè)和信息化部綜合推進(jìn)，相關(guān)行業(yè)主管部門強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)管、各地緊密落實(shí)的協(xié)同體系。

二、 《意見》是加強(qiáng)體系化部署，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障能力的行動綱領(lǐng)

要打造堅(jiān)實(shí)的安全基礎(chǔ)，需要緊抓產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加強(qiáng)全面系統(tǒng)部署，通過在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、政策上協(xié)同發(fā)力，加強(qiáng)管理規(guī)范，推動技術(shù)突破，強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù)，完善支撐保障體系建設(shè)。