強化工業(yè)互聯網安全體系化布局 筑牢制造業(yè)高質量發(fā)展安全之基

伴隨著互聯網、大數據、人工智能與實體經濟的深度融合，新一輪技術革命與產業(yè)變革正在重構發(fā)展格局，工業(yè)互聯網已經成為主要國家搶占發(fā)展機遇、加快戰(zhàn)略布局的關鍵支撐。國務院《關于深化“互聯網+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯網的指導意見》印發(fā)實施以來，工業(yè)互聯網加速創(chuàng)新發(fā)展，不僅是推動“制造強國”和“網絡強國”建設的關鍵支撐，更是制造業(yè)高質量發(fā)展的新動能、經濟社會創(chuàng)新發(fā)展的新引擎。

當前，工業(yè)互聯網日益呈現新形勢、承載新使命，逐漸成為開放融合、創(chuàng)新驅動的主陣地，同時也面臨新的安全挑戰(zhàn)。立足當前，把握長遠，全面提升工業(yè)互聯網安全保障能力，不僅是促進工業(yè)互聯網高質量發(fā)展、推動現代化經濟體系建設的內在要求，也是及時防范和應對融合領域新型安全風險的必要措施，更是護航“兩個強國”建設的應有之舉。

此次，工業(yè)和信息化部、教育部、人力資源和社會保障部、生態(tài)環(huán)境部、衛(wèi)生健康委、應急管理部、國務院國資委、國家市場監(jiān)管總局、國家能源局、國防科工局十部門聯合出臺實施《加強工業(yè)互聯網安全工作的指導意見》（以下簡稱《意見》），共同推動建設工業(yè)互聯網安全保障體系，在產業(yè)安全保障和網絡安全協同建設方面都具有里程碑意義。《意見》與國務院《關于深化“互聯網+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯網的指導意見》一脈相承，進一步強化系統(tǒng)部署，以護航“兩個強國”戰(zhàn)略實施為根本要求，重在可落地、可實施的行動舉措，推動階段任務、長遠目標逐步實施，構建統(tǒng)籌協調的推進方陣。《意見》不僅是工業(yè)互聯安全工作的專門指引和綱領性文件，更是強化安全體系化建設、協同發(fā)力的重要舉措，事關當前形勢和長遠發(fā)展，對推進國家網絡安全全局工作具有重要意義。

一、 《意見》是構筑堅實防線，深化制造業(yè)安全健康發(fā)展的戰(zhàn)略共識

當前，我國工業(yè)互聯網安全在核心技術和產業(yè)體系上還存在較大不足，安全意識不強、技術創(chuàng)新力度不足、體系建設不健全，且工業(yè)、制造業(yè)產業(yè)體系龐大，安全基礎薄弱，亟需“打基線、筑防線”。

一是深化認識，強化觀念。針對責任體系不明、安全意識不強等認識問題，要貫徹落實《網絡安全法》等法律法規(guī)要求，明確企業(yè)主體、政府監(jiān)管、行業(yè)指導、央地聯合的責任體系和管理機制，深化了產業(yè)各方“安全與發(fā)展同步”的重要認識，互相協作、優(yōu)勢互補，提高安全發(fā)展的思想水位。二是認識差距，突破核心。我國工業(yè)互聯網保障能力與產業(yè)發(fā)展速度還不能完全適應，特別是工業(yè)、制造業(yè)領域安全基礎較為薄弱，以工業(yè)互聯網融合創(chuàng)新和龐大的安全需求為依托，需要圍繞工業(yè)互聯網標識解析安全、平臺安全、數據安全等核心安全技術，狠抓技術突破、科技創(chuàng)新和成果轉化，強化核心技術群體能力提升。三是凝聚共識，協同發(fā)力。工業(yè)互聯網安全的規(guī)模需求和創(chuàng)新潛能，不僅是倒逼和激發(fā)網絡安全產業(yè)快速發(fā)展的關鍵驅動，更是政產學研用各相關方協同發(fā)力的良好契機，產業(yè)各方充分認識到安全與發(fā)展“互利共生、交織相融”的內在關系，也形成了工業(yè)和信息化部綜合推進，相關行業(yè)主管部門強化指導監(jiān)管、各地緊密落實的協同體系。

二、 《意見》是加強體系化部署，提升工業(yè)互聯網安全保障能力的行動綱領

要打造堅實的安全基礎，需要緊抓產業(yè)體系建設，加強全面系統(tǒng)部署，通過在技術、產業(yè)、政策上協同發(fā)力，加強管理規(guī)范，推動技術突破，強化創(chuàng)新服務，完善支撐保障體系建設。