六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn) 制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)這樣培育

工業(yè)和信息化部公布第三批2930家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，截至目前，我國(guó)“小巨人”企業(yè)數(shù)量已達(dá)4762家。作為中小企業(yè)中的佼佼者，“小巨人”企業(yè)在推動(dòng)中小企業(yè)由小到大、由大到強(qiáng)、由強(qiáng)變優(yōu)中起著關(guān)鍵的承上啟下作用。

前不久，工信部、財(cái)政部等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，進(jìn)一步明確方向舉措。“十四五”期間，要培育百萬(wàn)家創(chuàng)新型中小企業(yè)，10萬(wàn)家省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)，1萬(wàn)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和1000家“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)。力爭(zhēng)到2025年，梯度培育格局基本成型，更好推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展。記者采訪了工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專(zhuān)家。

優(yōu)質(zhì)企業(yè)快速成長(zhǎng)，但總體規(guī)模較小

“企業(yè)不分大小，只要?jiǎng)?chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益高、在制造業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮獨(dú)特作用，都是制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)?！惫ば挪慨a(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

改革開(kāi)放以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)快速成長(zhǎng)、脫穎而出。從全球看，2020年我國(guó)有133家企業(yè)進(jìn)入《財(cái)富》世界500強(qiáng)榜單，居于全球首位。從國(guó)內(nèi)看，2020年我國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)入圍門(mén)檻提高到100億元，較2012年的64億元增長(zhǎng)了56%。

中國(guó)信通院信息化與工業(yè)化融合研究所副所長(zhǎng)鞏天嘯認(rèn)為，制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)普遍聚焦實(shí)業(yè)主業(yè)，在綜合實(shí)力和產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)方面表現(xiàn)突出，主要呈現(xiàn)出4個(gè)特征：一是創(chuàng)新能力突出，制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)平均研發(fā)強(qiáng)度達(dá)到5%，是全國(guó)規(guī)上工業(yè)企業(yè)平均水平的5倍。二是質(zhì)量效益優(yōu)勢(shì)突出。單項(xiàng)冠軍企業(yè)近三年平均主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率24.7%、銷(xiāo)售利潤(rùn)率11.1%，遠(yuǎn)高于制造業(yè)平均水平。三是國(guó)際化程度較高。單項(xiàng)冠軍企業(yè)主營(yíng)產(chǎn)品出口額占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例近30%。四是產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同提升作用明顯。

近年來(lái)，我國(guó)優(yōu)質(zhì)企業(yè)量質(zhì)齊升，一些前沿方向開(kāi)始進(jìn)入“并跑”“領(lǐng)跑”階段，但與建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平相比，仍有很大提升空間。

從數(shù)量上看，優(yōu)質(zhì)企業(yè)總體還比較少。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所研究員馬源說(shuō)，2016年至今，我國(guó)先后培育5批單項(xiàng)冠軍企業(yè)和3批4762家“小巨人”企業(yè)，領(lǐng)航企業(yè)培育剛剛起步，較難支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

從質(zhì)量上看，優(yōu)質(zhì)企業(yè)水平仍不夠高。以創(chuàng)新能力來(lái)看，馬源說(shuō)，2019年全球創(chuàng)新2500強(qiáng)企業(yè)中，我國(guó)企業(yè)平均研發(fā)強(qiáng)度為3.29%?！拔覈?guó)大企業(yè)、中小企業(yè)的平均壽命分別為7—8年、2.5年?！膘柼靽[表示。

賽迪研究院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)關(guān)兵說(shuō)，《意見(jiàn)》的出臺(tái)，將為塑造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)厚植培育土壤，助力其在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中站穩(wěn)腳跟，重塑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。鞏天嘯認(rèn)為，《意見(jiàn)》有利于企業(yè)進(jìn)一步明確發(fā)展方向，在細(xì)分領(lǐng)域朝著“專(zhuān)精特新”持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看有利于保障我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

首次提出構(gòu)建梯度培育格局

《意見(jiàn)》首次提出構(gòu)建梯度培育格局，促進(jìn)各類(lèi)企業(yè)由小變大、由弱變強(qiáng)，帶動(dòng)提升，力爭(zhēng)到2025年，梯度培育格局基本形成，發(fā)展形成萬(wàn)家“小巨人”企業(yè)、千家單項(xiàng)冠軍企業(yè)和一批產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)。

馬源表示，處在不同成長(zhǎng)階段的企業(yè)，遇到的發(fā)展瓶頸和困難不同，開(kāi)展梯隊(duì)培育有利于分級(jí)分類(lèi)、精準(zhǔn)施策、讓政策供給更加有的放矢。

“產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不僅是龍頭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，也是大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)；也不簡(jiǎn)單是產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，而是背后產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)，是處在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不同環(huán)節(jié)的企業(yè)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)?！痹陉P(guān)兵看來(lái)，上下游企業(yè)各自聚焦主業(yè)，提供不同的部件或配件，彼此協(xié)同分工、緊密配合，才能保證不出現(xiàn)斷鏈。梯度培育有助于更好梳理供應(yīng)鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的自主可控能力。