年中經(jīng)濟觀察：改革開放力度加大

國企改革三年行動深入實施、科技成果評價機制不斷完善、國家級展會如期舉辦、自貿(mào)試驗區(qū)等高水平開放平臺加快建設(shè)……今年以來，各地區(qū)各部門立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，圍繞增強創(chuàng)新能力、推動平衡發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境、提高開放水平、促進共享發(fā)展等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)把改革開放推向深入。

改革向更深層次挺進，開放向更高水平邁進

《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》公開發(fā)布，推動浦東努力成為更高水平改革開放的開路先鋒，打造國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接；《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》施行，保障各項改革措施于法有據(jù)，確保海南自由貿(mào)易港建設(shè)在法治軌道上行穩(wěn)致遠；《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》公布，支持浙江探索有利于共同富裕的體制機制和政策體系，先行先試、作出示范；深圳綜合改革試點取得階段性顯著成效，首批授權(quán)清單40個事項實現(xiàn)任務(wù)過半……

上半年，各地區(qū)各部門加大改革開放力度，推動國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)、穩(wěn)中向好。

——全面深化改革向更深層次挺進。

日前，中國普天整體并入中國電科，成為其全資子企業(yè)，目前雙方正在推進戰(zhàn)略規(guī)劃、公司治理、管理制度、業(yè)務(wù)布局等方面的全面對接，為后續(xù)深入融合打下基礎(chǔ)。

上半年，國企改革三年行動深入實施，中央企業(yè)加快重組整合步伐。中化集團與中國化工實施聯(lián)合重組，打造行業(yè)領(lǐng)先的綜合性化工集團；中國星網(wǎng)集團組建成立，成為首家總部注冊在雄安新區(qū)的中央企業(yè)；國家管網(wǎng)資源整合深入推進，主干油氣管網(wǎng)資產(chǎn)整合全面完成。“我們穩(wěn)步推進中央企業(yè)重組整合，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升資源配置效率，對于維護產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，加快培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)具有重要意義。”國務(wù)院國資委秘書長彭華崗說。

為加快實現(xiàn)科技自立自強，我國改革完善科技成果評價機制；針對醫(yī)療服務(wù)價格這一群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，深化醫(yī)療服務(wù)價格改革試點；把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，全面推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源利用結(jié)構(gòu)調(diào)整……今年以來，全面深化改革蹄疾步穩(wěn)。

——全方位對外開放向更高水平邁進。

近日，深圳一家生產(chǎn)家電產(chǎn)品的企業(yè)車間內(nèi)，員工們正在繁忙工作，趕制訂單產(chǎn)品。“企業(yè)獲得了大量外貿(mào)訂單，現(xiàn)在，口岸部門通關(guān)十分便利，企業(yè)創(chuàng)新有保障，我們有信心爭取到更多客戶。”該公司相關(guān)負責(zé)人介紹，上半年公司出口額同比增長近三成。

我國貿(mào)易大國地位得到鞏固，吸引外資“磁力”更強勁。上半年，我國外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。貨物進出口總額180651億元，同比增長27.1%，進出口規(guī)模創(chuàng)下了歷史同期最好水平，月度進出口已連續(xù)13個月實現(xiàn)同比正增長。全國實際使用外資6078.4億元，同比增長28.7%。

中國國際消費品博覽會等國家級展會如期舉辦，打開高水平對外開放新窗口；深化制度型開放，自貿(mào)試驗區(qū)等高水平開放平臺加快建設(shè)……今年以來，開放的大門越開越大。

中國國際經(jīng)濟交流中心信息部副部長王曉紅表示，“我國無懼經(jīng)濟全球化‘逆風(fēng)’和‘回頭浪’，持續(xù)推進高水平對外開放，不僅推動中國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，也為全球經(jīng)濟復(fù)蘇和增長注入新動能。”

越是環(huán)境復(fù)雜，越是要以更堅定的信心、更有力的措施把改革開放不斷推向深入

改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。當(dāng)前和今后一個時期，越是環(huán)境復(fù)雜，我們越是要以更堅定的信心、更有力的措施把改革開放不斷推向深入。

應(yīng)對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，需要全面深化改革開放。

清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長董煜分析，從國內(nèi)看，國內(nèi)經(jīng)濟恢復(fù)仍然不穩(wěn)固、不均衡。進入新發(fā)展階段，迫切需要通過全面深化改革解決一些長期制約我國經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、深層次矛盾和問題。從國際看，當(dāng)前全球疫情仍在持續(xù)演變，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻。我們必須通過高水平對外開放，形成強大的國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)體系和穩(wěn)固的基本盤，增強對全球要素資源的吸引力、在激烈國際競爭中的競爭力，以及在全球資源配置中的推動力。