關(guān)于進一步做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的意見

當前國際疫情持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟嚴重衰退，我國外貿(mào)外資面臨復(fù)雜嚴峻形勢。為深入貫徹習近平總書記關(guān)于穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤的重要指示批示精神，落實黨中央、國務(wù)院決策部署，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務(wù)，進一步加強穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作，穩(wěn)住外貿(mào)主體，穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下意見：

一、更好發(fā)揮出口信用保險作用。中國出口信用保險公司在風險可控前提下，積極保障出運前訂單被取消的風險。2020年底前，中國出口信用保險公司根據(jù)外貿(mào)企業(yè)申請，可合理變更短期險支付期限或延長付款寬限期、報損期限等。(財政部、商務(wù)部、銀保監(jiān)會、中國出口信用保險公司按職責分工負責)

二、支持有條件的地方復(fù)制或擴大“信保+擔保”的融資模式。鼓勵有條件的地方支持政府性融資擔保機構(gòu)參與風險分擔，對出口信用保險賠付額以外的貸款本金進行一定比例的擔保，商業(yè)銀行在“信保+擔保”條件下，合理確定貸款利率。(各地方人民政府，財政部、商務(wù)部、銀保監(jiān)會、中國出口信用保險公司按職責分工負責)

三、以多種方式為外貿(mào)企業(yè)融資提供增信支持。充分發(fā)揮國家融資擔?；鸷偷胤秸匀谫Y擔保機構(gòu)作用，參與外貿(mào)領(lǐng)域融資風險分擔，支持、引導(dǎo)各類金融機構(gòu)加大對小微外貿(mào)企業(yè)融資支持。(各地方人民政府，財政部、商務(wù)部、人民銀行、銀保監(jiān)會按職責分工負責)鼓勵銀行機構(gòu)結(jié)合內(nèi)部風險管理要求，與資質(zhì)較好的外貿(mào)類服務(wù)平臺進行合作，獲取貿(mào)易相關(guān)信息和資信評估服務(wù)，優(yōu)化貿(mào)易背景真實性審核，更好服務(wù)外貿(mào)企業(yè)。(各地方人民政府，商務(wù)部、銀保監(jiān)會按職責分工負責)

四、進一步擴大對中小微外貿(mào)企業(yè)出口信貸投放。更好發(fā)揮金融支持作用，進一步加大對中小微外貿(mào)企業(yè)的信貸投放，緩解融資難、融資貴問題。(各地方人民政府，財政部、商務(wù)部、人民銀行、銀保監(jiān)會、進出口銀行按職責分工負責)

五、支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展。盡快推動在有條件的地方新增一批市場采購貿(mào)易方式試點，力爭將全國試點總量擴大至30個左右，帶動中小微企業(yè)出口。(商務(wù)部牽頭，各地方人民政府，發(fā)展改革委、財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局、外匯局按職責分工負責)充分利用外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金等現(xiàn)有渠道，支持跨境電商平臺、跨境物流發(fā)展和海外倉建設(shè)等。鼓勵進出口銀行、中國出口信用保險公司等各類金融機構(gòu)在風險可控前提下積極支持海外倉建設(shè)。(商務(wù)部牽頭，財政部、銀保監(jiān)會、進出口銀行、中國出口信用保險公司按職責分工負責)深入落實外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)代辦退稅管理辦法，不斷優(yōu)化退稅服務(wù)，持續(xù)加快退稅進度。加大對外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的信用培育力度，使更多符合認證標準的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)成為海關(guān)“經(jīng)認證的經(jīng)營者”(AEO)。(商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局按職責分工負責)

六、引導(dǎo)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移。鼓勵有條件的地方結(jié)合當?shù)貙嶋H，通過基金等方式，支持加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移。培育一批東部與中西部、東北地區(qū)共建的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園區(qū)。借助中國加工貿(mào)易產(chǎn)品博覽會等平臺，完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接機制。鼓勵中西部、東北地區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢，承接勞動密集型外貿(mào)產(chǎn)業(yè)。(各地方人民政府，財政部、商務(wù)部按職責分工負責)

七、加大對勞動密集型企業(yè)支持力度。對紡織品、服裝、家具、鞋靴、塑料制品、箱包、玩具、石材、農(nóng)產(chǎn)品、消費電子類產(chǎn)品等勞動密集型產(chǎn)品出口企業(yè)，在落實減稅降費、出口信貸、出口信保、穩(wěn)崗就業(yè)、用電用水等各項普惠性政策基礎(chǔ)上進一步加大支持力度。(各地方人民政府，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、商務(wù)部、人民銀行、稅務(wù)總局、銀保監(jiān)會、進出口銀行、中國出口信用保險公司按職責分工負責)

八、助力大型骨干外貿(mào)企業(yè)破解難題。研究確定大型骨干外貿(mào)企業(yè)名單，梳理大型骨干外貿(mào)企業(yè)及其核心配套企業(yè)需求，建立問題批辦制度，推動解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的矛盾問題，在進出口各環(huán)節(jié)予以支持，“一企一策”做好服務(wù)。研究在風險可控前提下，對大型骨干外貿(mào)企業(yè)進一步加快出口退稅進度的支持措施。(商務(wù)部牽頭，工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、進出口銀行、中國出口信用保險公司按職責分工負責)

九、拓展對外貿(mào)易線上渠道。推進“線上一國一展”，支持和鼓勵有能力、有意愿的地方政府、重點行業(yè)協(xié)會舉辦線上展會。用好外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金，在規(guī)定范圍內(nèi)，支持中小外貿(mào)企業(yè)開拓市場，參加線上線下展會。發(fā)揮好國內(nèi)商協(xié)會、駐外機構(gòu)、海外中資企業(yè)協(xié)會作用，積極對接國外商協(xié)會，幫助出口企業(yè)對接更多海外買家。(各地方人民政府，外交部、工業(yè)和信息化部、財政部、商務(wù)部按職責分工負責)