關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的意見

當(dāng)前國(guó)際疫情持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，我國(guó)外貿(mào)外資面臨復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)。為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤的重要指示批示精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作，穩(wěn)住外貿(mào)主體，穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下意見：

一、更好發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用。中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，積極保障出運(yùn)前訂單被取消的風(fēng)險(xiǎn)。2020年底前，中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司根據(jù)外貿(mào)企業(yè)申請(qǐng)，可合理變更短期險(xiǎn)支付期限或延長(zhǎng)付款寬限期、報(bào)損期限等。(財(cái)政部、商務(wù)部、銀保監(jiān)會(huì)、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

二、支持有條件的地方復(fù)制或擴(kuò)大“信保+擔(dān)保”的融資模式。鼓勵(lì)有條件的地方支持政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，對(duì)出口信用保險(xiǎn)賠付額以外的貸款本金進(jìn)行一定比例的擔(dān)保，商業(yè)銀行在“信保+擔(dān)保”條件下，合理確定貸款利率。(各地方人民政府，財(cái)政部、商務(wù)部、銀保監(jiān)會(huì)、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

三、以多種方式為外貿(mào)企業(yè)融資提供增信支持。充分發(fā)揮國(guó)家融資擔(dān)保基金和地方政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，參與外貿(mào)領(lǐng)域融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，支持、引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微外貿(mào)企業(yè)融資支持。(各地方人民政府，財(cái)政部、商務(wù)部、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)結(jié)合內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理要求，與資質(zhì)較好的外貿(mào)類服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行合作，獲取貿(mào)易相關(guān)信息和資信評(píng)估服務(wù)，優(yōu)化貿(mào)易背景真實(shí)性審核，更好服務(wù)外貿(mào)企業(yè)。(各地方人民政府，商務(wù)部、銀保監(jiān)會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四、進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)出口信貸投放。更好發(fā)揮金融支持作用，進(jìn)一步加大對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)的信貸投放，緩解融資難、融資貴問題。(各地方人民政府，財(cái)政部、商務(wù)部、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、進(jìn)出口銀行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

五、支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展。盡快推動(dòng)在有條件的地方新增一批市場(chǎng)采購貿(mào)易方式試點(diǎn)，力爭(zhēng)將全國(guó)試點(diǎn)總量擴(kuò)大至30個(gè)左右，帶動(dòng)中小微企業(yè)出口。(商務(wù)部牽頭，各地方人民政府，發(fā)展改革委、財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局、外匯局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))充分利用外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金等現(xiàn)有渠道，支持跨境電商平臺(tái)、跨境物流發(fā)展和海外倉建設(shè)等。鼓勵(lì)進(jìn)出口銀行、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司等各類金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下積極支持海外倉建設(shè)。(商務(wù)部牽頭，財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)、進(jìn)出口銀行、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé))深入落實(shí)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)代辦退稅管理辦法，不斷優(yōu)化退稅服務(wù)，持續(xù)加快退稅進(jìn)度。加大對(duì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的信用培育力度，使更多符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)成為海關(guān)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”(AEO)。(商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

六、引導(dǎo)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)有條件的地方結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，通過基金等方式，支持加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移。培育一批東部與中西部、東北地區(qū)共建的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園區(qū)。借助中國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)品博覽會(huì)等平臺(tái)，完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接機(jī)制。鼓勵(lì)中西部、東北地區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，承接勞動(dòng)密集型外貿(mào)產(chǎn)業(yè)。(各地方人民政府，財(cái)政部、商務(wù)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

七、加大對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)支持力度。對(duì)紡織品、服裝、家具、鞋靴、塑料制品、箱包、玩具、石材、農(nóng)產(chǎn)品、消費(fèi)電子類產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口企業(yè)，在落實(shí)減稅降費(fèi)、出口信貸、出口信保、穩(wěn)崗就業(yè)、用電用水等各項(xiàng)普惠性政策基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大支持力度。(各地方人民政府，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、商務(wù)部、人民銀行、稅務(wù)總局、銀保監(jiān)會(huì)、進(jìn)出口銀行、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

八、助力大型骨干外貿(mào)企業(yè)破解難題。研究確定大型骨干外貿(mào)企業(yè)名單，梳理大型骨干外貿(mào)企業(yè)及其核心配套企業(yè)需求，建立問題批辦制度，推動(dòng)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的矛盾問題，在進(jìn)出口各環(huán)節(jié)予以支持，“一企一策”做好服務(wù)。研究在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，對(duì)大型骨干外貿(mào)企業(yè)進(jìn)一步加快出口退稅進(jìn)度的支持措施。(商務(wù)部牽頭，工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、進(jìn)出口銀行、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé))