多重部署加碼下半年穩外資 關鍵領域進一步開放信號明顯

近期以來，多個部門密集表態，推進下半年穩外資再加力。《經濟參考報》記者獲悉，包括制定新版外商投資準入負面清單、全面落實外商投資法及其實施條例、加強重大外資項目落地保障等利好將相繼落地。其中，制造業、服務業、農業等關鍵領域有望進一步放寬市場準入，外資參與先進制造、高新技術等將獲重點支持。分析指出，隨著開放利好不斷釋放，中國作為全球生產鏈和供應鏈的重要基地，已經成為跨國公司競相“加倉”布局的重點。

96個重點外資項目簽約，投資總額118.5億美元……日前，在為期兩天的第二屆跨國公司領導人青島峰會（以下簡稱青島峰會）上，全球390家世界500強企業和517家行業領軍企業的領導人齊聚，達成了實實在在的合作成果。

這只是中國成為外商投資熱土的縮影。最新數據顯示，今年上半年，全國吸收外資6078.4億元，同比增長28.7%。其中，高技術產業實際使用外資同比增長39.4%，其中高技術服務業增長42.7%，高技術制造業增長29.2%。

“中國擁有超大規模的市場、完整的產業鏈體系，勞動生產率年均增速高于全球5.1個百分點，研發投入年均增長位于全球前列，營商環境排名大幅度躍升，中國已經成為跨國公司全球利潤增長的重要來源。”商務部國際貿易經濟合作研究院院長顧學明說。

商務部國際貿易經濟合作研究院15日發布的《跨國公司在中國：新格局孕育新機遇》報告顯示，疫情下中國經濟迅速恢復并保持強勁增長動力，展現出高水平國家治理能力和強大的經濟韌性，為跨國公司在華發展注入信心和動力。

與此同時，中國擴大市場開放等進程還在快速推進。青島峰會透露了一系列開放利好：超大規模市場優勢持續顯現，將創造更多市場機會；開放大門越開越大，將為各類所有制企業提供更廣闊的發展舞臺；持續推動“放管服”改革，將打造越來越好的營商環境；增強產業鏈供應鏈韌性，將為企業創新發展提供更好條件。

商務部副部長錢克明表示，一直以來，中國堅定維護以世貿組織為核心的多邊貿易體制，積極構建高標準自貿區網絡，朋友圈越來越大。“目前我國設立了21個自貿試驗區、230個國家經濟技術開發區，搭建了進博會等具有國際公共產品屬性的開放平臺，成為開放型經濟建設的主力軍。”

海關總署副署長王令浚表示，后疫情時代，海關和廣大跨國公司作為國內國際雙循環的交匯樞紐，將成為統籌疫情防控和保障國際貿易安全與便利的重要力量。王令浚還就加強中國海關與包括跨國公司在內的廣大企業合作提出三點倡議：一是共同參與“智慧海關、智能邊境、智享聯通”合作，積極應對風險挑戰；二是加強關企協同，切實保障貿易安全；三是加強關企互動，不斷深化貿易便利。

此前，商務部已經明確將從全面開放、均衡開放、綠色開放、制度型開放、共贏開放等五個方面推動更高水平開放，持續推進制造業、服務業、農業擴大開放，還將持續推動建設高水平開放平臺，全面落實外商投資法及其實施條例，加快推動由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變。

3378項申請政務服務事項進駐廣東政務服務網，全流程網辦率達86.1%，“最多跑一次”達100%。

同時，考慮到很多群眾喜歡到現場辦理，中山市以“小事不出村、大事不出鎮”為目標，在全市25個鎮街建設政務服務大廳，在村里平均步行10分鐘就可到達服務點，而且所辦事項與市里政務服務大廳基本一致。在中山市板芙鎮，全鎮11個村均可提供“一窗通辦”服務，月均辦理量達3500個。尤其是電子證照等資料可以實現網上調用，群眾再也不用帶著一疊資料到處跑，“現在逛個街就把事辦了”。

不動產交易活躍是珠三角地區的一個特點。以前的交易場所人山人海，擁擠不堪。現在通過政務服務改革，利用數字技術，通過優化審批流程、精簡申請材料等措施，交易場所的人流大幅下降，很多環節都可以在網上完成，到交易大廳基本就是使用終端機進行自助繳費和打印不動產登記證，五分鐘即可完成。

中山市行政服務中心位于中山市內最繁華的核心地段，辦公面積達到3.8萬平方米，包括43個單位，涵蓋2870個服務事項和行政審批事項。“我們就是要把最好的地方拿出來服務人民，用先進的技術和優良的服務來方便人民，將全心全意為人民服務的理念落到實處。”中山市政務服務數據管理局黨組書記葉永忠說。

當前，中山市正在持續推進基層服務創新和政務能力全面提升，試點“一網統管”，推動多網合一的綜合網格化系統建設，實現動態化、智能化的管理和服務，提升社會治理的智能化和精細化水平。同時，打破歸屬地的限制，通過代收代辦、代收轉辦等方式，開展政務服務“全城通辦”。不斷通過讓“政府多跑腿”，切實實現讓“群眾少跑路”。