著力增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力

工業(yè)和信息化部部長肖亞慶在國新辦舉行的工業(yè)和信息化發(fā)展情況新聞發(fā)布會上表示，工業(yè)和信息化系統(tǒng)將統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化水平為著力點和落腳點，進一步固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，推進制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)不斷邁上新臺階。

   回顧過去五年，工業(yè)和信息化成績非常顯著。綜合實力進一步增強，重點領(lǐng)域開拓創(chuàng)新取得了新進步，發(fā)展動能持續(xù)增強，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為促進實體經(jīng)濟乃至整個國民經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展提供了有力支撐。

   肖亞慶介紹，一是我國工業(yè)增加值由23.5萬億元增加到31.3萬億元，連續(xù)11年成為世界最大的制造業(yè)國家。制造業(yè)占比比重對世界制造業(yè)貢獻比重接近30%。二是 “十三五”時期高技術(shù)制造業(yè)增加值平均增速達(dá)10.4%，高于規(guī)上工業(yè)增加值平均增速4.9個百分點。三是信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值也有明顯提升，由約1.8萬億元增加到3.8萬億元，占GDP比重由2.5%提升到3.7%。

 

強鏈、補鏈 進一步增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性

   肖亞慶指出，2020年是極不平凡的一年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢，特別是面對百年未遇的新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，工業(yè)和信息化部堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，履職盡責(zé)，認(rèn)真履行抗疫物資的保障職能，全力以赴推動全產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)。 “新冠肺炎疫情的沖擊對我國產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈?zhǔn)且淮螌崙?zhàn)性壓力測試，可以說我國經(jīng)受住了考驗，充分彰顯了我國完備的產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢、強大的動員組織和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換能力，但也暴露出我國在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上還存在一些短板和弱項。”肖亞慶強調(diào)。

   目前，工信部已經(jīng)開始對41個工業(yè)大類，以及下面的細(xì)類進行認(rèn)真、全面的梳理和分析，繪制重點產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，找出空白點和弱項短板。肖亞慶認(rèn)為，分析好產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，精準(zhǔn)設(shè)計、精準(zhǔn)施策、夯實基礎(chǔ)，對優(yōu)勢集群做強，對突出短板補齊，對弱項進一步增強，進行強鏈、補鏈，進一步增強我國產(chǎn)業(yè)鏈的韌性。

   肖亞慶表示，要著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力，打造未來發(fā)展的新優(yōu)勢。要把提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力放在突出重要位置，實施制造業(yè)強鏈、補鏈行動和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，著力增強產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈自主可控能力。

   針對媒體記者關(guān)于 “十四五”和全球整個環(huán)境變化下我國芯片行業(yè)有什么具體目標(biāo)或者生產(chǎn)規(guī)劃的提問，工信部黨組成員、總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍表示，芯片集成電路是信息社會的基石，也是信息技術(shù)的重要基礎(chǔ)，應(yīng)該說芯片產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系到現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

   “十三五”期間，我國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體上非常驕人，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷增長。我國發(fā)布了促進集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策，全面優(yōu)化完善高質(zhì)量發(fā)展芯片和集成電路產(chǎn)業(yè)的有關(guān)環(huán)境政策。一是加大企業(yè)減稅力度，對于集成電路企業(yè)自獲利年度開始減免企業(yè)所得稅，對企業(yè)發(fā)展給予了很大推動力。二是在基礎(chǔ)方面進一步加強提升，因為芯片涉及到基礎(chǔ)問題比較多，有材料、工藝、設(shè)備，涉及比較長的產(chǎn)業(yè)鏈，只有把基礎(chǔ)打扎實了，芯片產(chǎn)業(yè)才能不斷創(chuàng)新和發(fā)展。三是集成電路產(chǎn)業(yè)本身需要很好的生態(tài)環(huán)境，搭建平臺，能夠在產(chǎn)業(yè)鏈上形成互補、互相支撐的過程，所以搭建平臺、優(yōu)化生態(tài)非常關(guān)鍵。

 

“三道減法” “三道加法”支持中小企業(yè)

   中小企業(yè)是我國數(shù)量最大、最活躍的市場主體。肖亞慶介紹，黨中央、國務(wù)院歷來高度重視中小企業(yè)的發(fā)展，出臺了很多扶持政策。在2020年防疫期間，不少中小企業(yè)面臨困難，各方面出臺了不少扶持措施，支持了中小企業(yè)的發(fā)展。

   2020年，工信部落實黨中央國務(wù)院的決策部署，可概括為 “三道減法”和 “三道加法”。

   “三道減法”就是做好稅費、拖欠、融資成本減法。2020年全年新增減稅降費規(guī)模超過2.5萬億元，清理拖欠了民營企業(yè)中小企業(yè)沒有分歧的賬款超過了1610億元，金融機構(gòu)、金融企業(yè)發(fā)放的中小企業(yè)特別是小微企業(yè)貸款平均利率5.08%，比2020年初下降0.8個百分點。

   “三道加法”就是做好服務(wù)、數(shù)字化、融資規(guī)模加法。2020年，全國各地舉辦中小企業(yè)服務(wù)的各種活動達(dá)到了9萬多場次，服務(wù)670多萬次，服務(wù)的企業(yè)達(dá)到了5000多萬個次；實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動、制造業(yè)雙創(chuàng)活動，培育的小巨人企業(yè)1832家，帶動了各地培育專精特新中小企業(yè)3萬多家；金融機構(gòu)支持小微貸款余額超過了15萬億元，同比增30.3%。

   肖亞慶認(rèn)為，中小企業(yè)量大面廣，涉及的領(lǐng)域非常寬泛，不僅需要國家支持，更需要中小企業(yè)所在地的各個地方政府出臺更精準(zhǔn)的支持政策來扶持。從工信部的角度，主要做好中小企業(yè)發(fā)展的 “321”。所謂的 “3”就是圍繞政策體系、服務(wù)體系、發(fā)展環(huán)境三個重要領(lǐng)域進一步夯實基礎(chǔ)； “2”是聚焦融資、權(quán)益保護這兩個重點，追求實效，把這兩個重點落實，加強政府、金融機構(gòu)和企業(yè)對接； “1”是緊盯提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新化水平這一目標(biāo)，支持中小企業(yè)成為創(chuàng)新的發(fā)源地。

 

新能源汽車 “一枝獨秀”

   新能源汽車是全球汽車產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的重要方向，也是我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種戰(zhàn)略選擇。肖亞慶表示，近年來，工業(yè)和信息化部和國家有關(guān)部門聯(lián)合出臺了大概有60多項各項支持政策和舉措。在各地方、各部門、各企業(yè)的共同努力下，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了積極成效， “2020年國務(wù)院發(fā)布的 《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 （2021~2035年）》，進一步明確了發(fā)展方向，也堅定了行業(yè)、企業(yè)、投資者發(fā)展的信心。”肖亞慶強調(diào)。

   據(jù)悉，我國新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)6年位居全球第一，累計推廣了超過550萬輛。2020年，在全球新能源汽車整個汽車銷售量有所下降的背景下，我國新能源汽車 “一枝獨秀”，成為新的亮點。但肖亞慶提醒，我國新能源汽車發(fā)展還處于“爬坡過坎”的關(guān)鍵時期，在技術(shù)、品質(zhì)和消費者的感受上還有不少問題，需要進一步的解決。

   肖亞慶表示，下一步，新能源汽車主要要做好以下幾個方面工作。

   第一，提高質(zhì)量。在前期新能源汽車發(fā)展的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場的需要特別是用戶的體驗，進一步提高標(biāo)準(zhǔn)，進一步加強質(zhì)量監(jiān)管。同時，企業(yè)要不斷提高制造水平，使新能源汽車在原有基礎(chǔ)上再上檔次、再提高質(zhì)量。

   第二，促進融合。新能源汽車實際是單車本身融入了各種技術(shù)，但還要有智慧道路、通信網(wǎng)絡(luò)、云端技術(shù)等集成，要通過電動化和智能網(wǎng)聯(lián)進一步融合，開拓出更好滿足消費者需要的新的功能。

   第三，優(yōu)化環(huán)境。新能源汽車發(fā)展離不開充換電基礎(chǔ)設(shè)施的布局，要健全充電、停車等環(huán)保各項措施，同時要提高公共交通電動化的水平。

   第四，擴大開放。在全面開放新能源汽車外資投資限制的基礎(chǔ)上，在技術(shù)創(chuàng)新、國際貿(mào)易乃至標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的制定上都持開放合作的態(tài)度，為新能源汽車發(fā)展注入新的動力。

 

5G發(fā)展迅猛 6G正在謀劃

   當(dāng)前，我國5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)無論在基站總量、網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量以及通信裝備制造水平都處于全球領(lǐng)先。

   我國建設(shè)了超過71.8萬個5G基站，5G投資超過了幾千億元，基本覆蓋全國所有的地級以上城市，并且獨立組網(wǎng)模式規(guī)模部署。同時，5G用戶規(guī)模快速攀升，終端連接數(shù)超過了2億。此外，5G創(chuàng)新應(yīng)用日益豐富，在消費領(lǐng)域5G+超高清、5G+AR/VR等技術(shù)應(yīng)用非常廣泛。

   肖亞慶介紹，近兩年，我國 “5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展非常迅猛，全國在建項目超過1100個，而且有很多非常好的應(yīng)用場景。下一步，一是在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上進一步夯實。二是深化融合應(yīng)用，推動各行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。三是擴大開放合作，營造更加安全、更加開放、更加互信的發(fā)展環(huán)境。

   肖亞慶認(rèn)為，5G的發(fā)展方興未艾，預(yù)計未來“十四五”時期還會有一個非常系統(tǒng)完整的網(wǎng)絡(luò)要建成。目前，工信部正在謀劃6G發(fā)展，但謀劃過程一定是知識聚集、人才聚集和創(chuàng)新的過程，而且是開放的、合作的過程。 “6G屬于探索階段，工信部正在和國際互動，推動共同的標(biāo)準(zhǔn)、遠(yuǎn)景的需求、技術(shù)的成熟等，我國需要和全球各國業(yè)界朋友相互交流、互相探討、共同促進新的發(fā)展。”肖亞慶表示。