“十四五”規(guī)劃承上啟下，工業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)入新階段

中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議正在北京召開(kāi)。在第一天的會(huì)議上，中央委員會(huì)總書(shū)記習(xí)近平就《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明。“十四五”規(guī)劃的制定廣受?chē)?guó)內(nèi)國(guó)際關(guān)注，它將勾勒出中國(guó)未來(lái)五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。

編制實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃，是我們黨治國(guó)理政的重要方式。從1953年至今，在十三個(gè)“五年計(jì)劃/規(guī)劃”指導(dǎo)下，我國(guó)僅用幾十年就走過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌甑墓I(yè)化歷程，從一窮二白到世界第二大經(jīng)濟(jì)體，迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。發(fā)展實(shí)踐充分證明，“五年規(guī)劃”是引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、取得歷史性成就的前進(jìn)航標(biāo)。

“十四五”時(shí)期在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)中承上啟下、尤為關(guān)鍵。因此，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要開(kāi)門(mén)問(wèn)策、集思廣益，把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民統(tǒng)一起來(lái)，鼓勵(lì)廣大人民群眾和社會(huì)各界以各種方式為“十四五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策，切實(shí)把社會(huì)期盼、群眾智慧、專家意見(jiàn)、基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收到“十四五”規(guī)劃編制中來(lái)，齊心協(xié)力把“十四五”規(guī)劃編制好。

2020年是“十三五”收官之年。“十三五”時(shí)期是我國(guó)推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵五年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，工業(yè)和信息化領(lǐng)域 “十三五”確定的主要目標(biāo)任務(wù)即將如期完成。

2016-2019年，我國(guó)工業(yè)增加值由24.54萬(wàn)億元增至31.71萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)5.9%，遠(yuǎn)高于同期世界工業(yè)2.9%的年均增速。2019年，我國(guó)制造業(yè)增加值達(dá)26.9萬(wàn)億元，占全球比重28.1%，連續(xù)十年保持世界第一制造大國(guó)地位。

“十三五”以來(lái)，一批關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品取得重大突破，嫦娥攬?jiān)隆㈤L(zhǎng)征飛天、天問(wèn)啟程、北斗組網(wǎng)、雙龍?zhí)綐O，時(shí)速350公里“復(fù)興號(hào)”動(dòng)車(chē)組批量投入運(yùn)營(yíng)，C919大型客機(jī)用材、平板顯示基板玻璃等新材料實(shí)現(xiàn)突破。 

信息通信業(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢(shì)。2019年底固定寬帶家庭普及率、移動(dòng)寬帶用戶普及率分別達(dá)到91%、96%。4G用戶超過(guò)12億，5G商用邁出堅(jiān)實(shí)步伐，連接用戶數(shù)超過(guò)1.6億。人民群眾的獲得感不斷增強(qiáng)，移動(dòng)流量平均資費(fèi)較2015年底下降超95%。 

工業(yè)化和信息化融合步伐加快。智能制造深入推進(jìn)，一批數(shù)字化車(chē)間和智能工廠初步建成。數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，電子商務(wù)和移動(dòng)支付交易額均居世界首位，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，催生出大量新業(yè)態(tài)新模式。

縱觀當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，既有國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局深刻調(diào)整的全方位之變，也有國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問(wèn)題的集中呈現(xiàn)和社會(huì)主要矛盾的深層次轉(zhuǎn)化。在“十四五”這個(gè)承上啟下的重要階段，我們必須正確認(rèn)識(shí)和把握中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題，加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，積極有效應(yīng)對(duì)前所未有的挑戰(zhàn)。

我國(guó)工業(yè)發(fā)展正處于爬坡過(guò)坎、由大變強(qiáng)的關(guān)鍵時(shí)期，十四五”是推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵五年。很多專家認(rèn)為，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入“三期疊加”，即進(jìn)入全面工業(yè)化的攻堅(jiān)期、深度工業(yè)化的攻關(guān)期和產(chǎn)業(yè)智能化的奠基期。中國(guó)工業(yè)發(fā)展既需提升存量，也要開(kāi)拓增量，要在推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的步伐，并加大力度培育前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)。“十四五”規(guī)劃將進(jìn)一步明確發(fā)展任務(wù)和重點(diǎn)領(lǐng)域，培育壯大工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，在更高水平上加快推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化。

“十四五”規(guī)劃的制定實(shí)施與世界格局的變遷緊密相連，與新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式帶來(lái)的革命性變革緊密相連。這五年，中國(guó)工業(yè)要努力實(shí)現(xiàn) “中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變、“中國(guó)速度”向“中國(guó)質(zhì)量”轉(zhuǎn)變、“中國(guó)產(chǎn)品”向“中國(guó)品牌”轉(zhuǎn)變，邁向全球價(jià)值鏈的中高端。

工業(yè)是立國(guó)之本、興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基、富國(guó)之源。“十四五”時(shí)期，我們要充分用好自身優(yōu)勢(shì)，積極化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，牢牢掌握戰(zhàn)略機(jī)遇和發(fā)展主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步。