“十四五”規(guī)劃承上啟下，工業(yè)發(fā)展轉入新階段

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議正在北京召開。在第一天的會議上，中央委員會總書記習近平就《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標的建議（討論稿）》向全會作了說明。“十四五”規(guī)劃的制定廣受國內(nèi)國際關注，它將勾勒出中國未來五年發(fā)展的宏偉藍圖。

編制實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃，是我們黨治國理政的重要方式。從1953年至今，在十三個“五年計劃/規(guī)劃”指導下，我國僅用幾十年就走過了發(fā)達國家?guī)装倌甑墓I(yè)化歷程，從一窮二白到世界第二大經(jīng)濟體，迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。發(fā)展實踐充分證明，“五年規(guī)劃”是引領我國經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展、取得歷史性成就的前進航標。

“十四五”時期在“兩個一百年”奮斗目標中承上啟下、尤為關鍵。因此，習近平總書記強調(diào)，要開門問策、集思廣益，把加強頂層設計和堅持問計于民統(tǒng)一起來，鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式為“十四五”規(guī)劃建言獻策，切實把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗充分吸收到“十四五”規(guī)劃編制中來，齊心協(xié)力把“十四五”規(guī)劃編制好。

2020年是“十三五”收官之年。“十三五”時期是我國推進制造強國和網(wǎng)絡強國建設的關鍵五年。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，工業(yè)和信息化領域 “十三五”確定的主要目標任務即將如期完成。

2016-2019年，我國工業(yè)增加值由24.54萬億元增至31.71萬億元，年均增長5.9%，遠高于同期世界工業(yè)2.9%的年均增速。2019年，我國制造業(yè)增加值達26.9萬億元，占全球比重28.1%，連續(xù)十年保持世界第一制造大國地位。

“十三五”以來，一批關鍵技術和產(chǎn)品取得重大突破，嫦娥攬月、長征飛天、天問啟程、北斗組網(wǎng)、雙龍?zhí)綐O，時速350公里“復興號”動車組批量投入運營，C919大型客機用材、平板顯示基板玻璃等新材料實現(xiàn)突破。 

信息通信業(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢。2019年底固定寬帶家庭普及率、移動寬帶用戶普及率分別達到91%、96%。4G用戶超過12億，5G商用邁出堅實步伐，連接用戶數(shù)超過1.6億。人民群眾的獲得感不斷增強，移動流量平均資費較2015年底下降超95%。 

工業(yè)化和信息化融合步伐加快。智能制造深入推進，一批數(shù)字化車間和智能工廠初步建成。數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，電子商務和移動支付交易額均居世界首位，大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等廣泛應用于經(jīng)濟社會發(fā)展，催生出大量新業(yè)態(tài)新模式。

縱觀當前國內(nèi)外形勢，既有國際經(jīng)濟、科技、文化、安全、政治等格局深刻調(diào)整的全方位之變，也有國內(nèi)經(jīng)濟結構性、體制性、周期性問題的集中呈現(xiàn)和社會主要矛盾的深層次轉化。在“十四五”這個承上啟下的重要階段，我們必須正確認識和把握中長期經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，積極有效應對前所未有的挑戰(zhàn)。

我國工業(yè)發(fā)展正處于爬坡過坎、由大變強的關鍵時期，十四五”是推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵五年。很多專家認為，當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進入“三期疊加”，即進入全面工業(yè)化的攻堅期、深度工業(yè)化的攻關期和產(chǎn)業(yè)智能化的奠基期。中國工業(yè)發(fā)展既需提升存量，也要開拓增量，要在推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的同時，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的步伐，并加大力度培育前沿技術產(chǎn)業(yè)。“十四五”規(guī)劃將進一步明確發(fā)展任務和重點領域，培育壯大工業(yè)競爭新優(yōu)勢，在更高水平上加快推進工業(yè)現(xiàn)代化。

“十四五”規(guī)劃的制定實施與世界格局的變遷緊密相連，與新技術、新業(yè)態(tài)、新模式帶來的革命性變革緊密相連。這五年，中國工業(yè)要努力實現(xiàn) “中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉變、“中國速度”向“中國質(zhì)量”轉變、“中國產(chǎn)品”向“中國品牌”轉變，邁向全球價值鏈的中高端。

工業(yè)是立國之本、興國之器、強國之基、富國之源。“十四五”時期，我們要充分用好自身優(yōu)勢，積極化解風險挑戰(zhàn)，牢牢掌握戰(zhàn)略機遇和發(fā)展主動權，堅定不移建設制造強國和網(wǎng)絡強國，在危機中育新機、于變局中開新局，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步