制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

“十三五”時(shí)期是黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，審時(shí)度勢(shì)、科學(xué)應(yīng)對(duì)，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民開(kāi)創(chuàng)了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。工業(yè)和信息化系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，扎實(shí)推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)和信息化保持平穩(wěn)健康發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

工業(yè)和信息化改革發(fā)展成就斐然

綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。2016—2019年，我國(guó)全部工業(yè)增加值由24.54萬(wàn)億元增至31.71萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)5.9%，遠(yuǎn)高于同期世界工業(yè)2.9%的年均增速。2019年我國(guó)制造業(yè)增加值占全球比重達(dá)28.1%，連續(xù)10年保持世界第一制造大國(guó)地位。目前，我國(guó)是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國(guó)家。在抗擊新冠肺炎疫情的大戰(zhàn)大考中，我國(guó)依靠完備的產(chǎn)業(yè)體系、強(qiáng)大的動(dòng)員組織和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換能力，有效保障了應(yīng)急防控醫(yī)療物資生產(chǎn)短時(shí)間內(nèi)十幾倍甚至數(shù)十倍的增長(zhǎng)，不僅滿足了國(guó)內(nèi)抗疫需求，而且為全球抗疫提供了有力支持。我國(guó)建成全球規(guī)模最大的光纖網(wǎng)絡(luò)和4G網(wǎng)絡(luò)，光纖用戶和4G用戶占比分別達(dá)93.4%和80%，均遠(yuǎn)高于世界平均水平。5G商用正式啟動(dòng)，建成5G基站超過(guò)50萬(wàn)個(gè)，5G終端連接數(shù)超過(guò)1億。互聯(lián)網(wǎng)普及率“十三五”預(yù)期目標(biāo)提前完成，電子商務(wù)和移動(dòng)支付交易額均居世界首位。

重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新取得新突破。移動(dòng)通信領(lǐng)域，5G國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)必要專利占比全球領(lǐng)先，基于蜂窩移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的車聯(lián)網(wǎng)無(wú)線通信技術(shù)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)并加速產(chǎn)業(yè)化。航空航天領(lǐng)域，載人航天和探月工程取得系列重要成果，“天問(wèn)一號(hào)”火星探測(cè)器成功發(fā)射，北斗三號(hào)全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)正式開(kāi)通，C919大型客機(jī)加快研制試飛。船舶及海洋工程裝備領(lǐng)域，首艘自主建造的極地破冰科考船雪龍2號(hào)成功交付，“藍(lán)鯨1號(hào)”首次成功開(kāi)采可燃冰，首艘國(guó)產(chǎn)航母順利下水。軌道交通領(lǐng)域，“復(fù)興號(hào)”動(dòng)車在世界上首次實(shí)現(xiàn)時(shí)速350公里自動(dòng)駕駛功能。新能源汽車領(lǐng)域，乘用車量產(chǎn)車型續(xù)駛里程達(dá)500公里以上，動(dòng)力電池單體能量密度達(dá)270瓦時(shí)/公斤，處于世界領(lǐng)先水平。高端機(jī)床裝備領(lǐng)域，8萬(wàn)噸模鍛壓力機(jī)、12米級(jí)臥式雙五軸鏡像銑機(jī)床、1.5萬(wàn)噸航天構(gòu)件充液拉深裝備等成功研制，配套體系初步形成。新材料領(lǐng)域，C919用材、8.5代基板玻璃等實(shí)現(xiàn)突破。2019年，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)1.32%，比2015年提高0.42個(gè)百分點(diǎn)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化邁出新步伐。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升加快，鋼鐵去產(chǎn)能提前兩年完成“十三五”目標(biāo)，產(chǎn)能利用率和企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益明顯提高。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)加速壯大，智能制造深入推進(jìn)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進(jìn)入快車道，一批數(shù)字化車間和智能工廠初步建成。截至2020年6月，制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率和數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率分別達(dá)到51.1%和71.5%。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)新業(yè)態(tài)蓬勃興起，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提高。綠色制造工程持續(xù)推進(jìn)，2016—2019年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降超過(guò)15%，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量累計(jì)下降27.5%。“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”戰(zhàn)略深入實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)完善。區(qū)域布局不斷優(yōu)化，一批先進(jìn)制造業(yè)集群加快發(fā)展壯大。

優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展壯大展示新氣象。企業(yè)綜合實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)能力顯著增強(qiáng)，一批骨干龍頭企業(yè)脫穎而出。2020年我國(guó)有133家企業(yè)進(jìn)入《財(cái)富》世界500強(qiáng)榜單，比2016年增加23家，躍居世界首位。《福布斯》發(fā)布的2019全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)企業(yè)榜單中，我國(guó)有14家企業(yè)上榜，中國(guó)移動(dòng)、阿里巴巴躋身前十。中小企業(yè)茁壯成長(zhǎng)，培育“專精特新”企業(yè)2萬(wàn)多家，遴選“小巨人”企業(yè)248家、單項(xiàng)冠軍企業(yè)417家，一些科技型獨(dú)角獸企業(yè)形成了自己的核心技術(shù)和重要影響力。大中小企業(yè)融通發(fā)展成效凸顯，打造形成融通型和專業(yè)資本集聚型特色載體的開(kāi)發(fā)區(qū)101個(gè)，制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)普及率超過(guò)80%，推動(dòng)形成“龍頭企業(yè)+孵化”共生共贏生態(tài)。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系進(jìn)一步完善，培育國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地329家，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蔚然成風(fēng)。

行業(yè)發(fā)展動(dòng)力活力得到新提升。“放管服”改革持續(xù)深化，工業(yè)和信息化領(lǐng)域行政審批事項(xiàng)壓減一半以上，非行政許可審批事項(xiàng)全部取消，工業(yè)生產(chǎn)許可證種類減少近60%。減稅降費(fèi)成效初顯，制造業(yè)增值稅稅率由17%降至13%，企業(yè)社保繳費(fèi)費(fèi)率從20%降至16%。今年抗擊疫情期間，系列惠企政策密集出臺(tái)，預(yù)計(jì)為企業(yè)新增減負(fù)超過(guò)2.5萬(wàn)億元。開(kāi)放合作層次顯著提升，一般制造業(yè)有序放開(kāi)，電信領(lǐng)域開(kāi)放持續(xù)擴(kuò)大，一批重大外資項(xiàng)目批復(fù)落地。與“一帶一路”沿線30多個(gè)國(guó)家簽署產(chǎn)能合作協(xié)議，高鐵、核電、衛(wèi)星等成體系走出國(guó)門，中國(guó)制造在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的地位和影響力持續(xù)攀升。

取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)和啟示

我國(guó)工業(yè)和信息化改革發(fā)展成就是在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜、不穩(wěn)定性不確定性明顯增強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)持續(xù)加大的背景下取得的，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是各地區(qū)各部門協(xié)同努力、全系統(tǒng)團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終把握改革發(fā)展正確方向。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記高度重視發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，圍繞加快推進(jìn)新型工業(yè)化、促進(jìn)信息化、振興制造業(yè)提出一系列新思想、新論斷、新要求，為各項(xiàng)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，謀劃了一批重大舉措，解決了一批突出問(wèn)題，行業(yè)發(fā)展取得歷史性成就。實(shí)踐證明，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把踐行“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)到行業(yè)管理工作的各方面各環(huán)節(jié)，始終把握改革發(fā)展正確方向。