激發(fā)市場活力 保障改善民生

今年建立財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制和繼續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)政策，是黨中央、國務(wù)院為應(yīng)對疫情影響作出的重大決策部署，是支持地方扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)的重要舉措。這兩項(xiàng)工作落實(shí)如何？效果怎么樣？在12日召開的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，財(cái)稅部門相關(guān)負(fù)責(zé)人一一解答。

直達(dá)資金已基本下達(dá)到位

“總的來看，當(dāng)前落實(shí)財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制和減稅降費(fèi)政策相關(guān)工作穩(wěn)步推進(jìn)，組織運(yùn)轉(zhuǎn)有力有序有效，政策效果正在逐步顯現(xiàn)，對減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場主體活力、保障改善民生、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了關(guān)鍵作用。”財(cái)政部副部長許宏才在吹風(fēng)會(huì)上說。

他表示，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真組織實(shí)施，把落實(shí)好直達(dá)機(jī)制要求和減稅降費(fèi)政策作為實(shí)施積極財(cái)政政策的重要抓手，完善工作機(jī)制，精心組織落實(shí)，加強(qiáng)政策解讀。各地積極推動(dòng)協(xié)調(diào)，健全工作機(jī)制，立足本地實(shí)際制定具體方案。

數(shù)據(jù)顯示，截至10月底，中央財(cái)政直達(dá)資金1.7萬億元已基本下達(dá)到位，地方實(shí)際支出1.198萬億元。

資金下達(dá)更加快速，資金運(yùn)行效率提高；資金投向更加精準(zhǔn)，惠企利民政策有效性提高；資金監(jiān)管更加嚴(yán)格，資金使用規(guī)范性提高……許宏才表示，從當(dāng)前成效來看，直達(dá)資金有效增強(qiáng)了基層財(cái)力水平，有力支撐了疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)等工作，為各地做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)提供了有力保障。

全年新增減稅降費(fèi)超2.5萬億元可實(shí)現(xiàn)

減稅降費(fèi)惠企利民、公平有效，是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力的重大舉措。

財(cái)政部稅政司負(fù)責(zé)人陳東浩介紹，今年以來，為應(yīng)對疫情沖擊，在財(cái)政收支十分困難的情況下，財(cái)政部會(huì)同國家稅務(wù)總局等有關(guān)部門按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，及時(shí)出臺(tái)了一系列階段性、有針對性的減稅降費(fèi)政策。

數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，全國新增減稅降費(fèi)累計(jì)達(dá)20924億元。

“從今年以來減稅降費(fèi)的執(zhí)行情況看，全年為企業(yè)新增減負(fù)超過2.5萬億元的目標(biāo)任務(wù)能夠預(yù)期完成。”國家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司司長蔡自力說，減稅降費(fèi)政策成效顯現(xiàn)，有力促進(jìn)了市場主體負(fù)擔(dān)持續(xù)下降、市場主體活力增強(qiáng)、企業(yè)經(jīng)營效益增強(qiáng)。

國家稅務(wù)總局開展的2萬戶企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況**問卷顯示，68.6%的企業(yè)預(yù)計(jì)四季度發(fā)展預(yù)期向好，比上半年末提高了15.9個(gè)百分點(diǎn)。

“歲末年初，稅務(wù)部門更加嚴(yán)格依法依規(guī)組織稅費(fèi)收入，在持續(xù)改進(jìn)辦稅繳費(fèi)服務(wù)等方面進(jìn)一步提質(zhì)增效，以更扎實(shí)的舉措、下更大的力氣，實(shí)打?qū)?、硬碰硬落?shí)落細(xì)紓困惠企的各項(xiàng)減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策。”蔡自力說。

研究建立常態(tài)化、制度化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制

“持續(xù)抓好減稅降費(fèi)政策落實(shí)，加強(qiáng)直達(dá)資金使用管理，提高財(cái)政資金效益”——許宏才透露了下一步財(cái)稅部門發(fā)力方向。同時(shí)，他表示，按照國務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，財(cái)政部正在研究建立常態(tài)化的財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，以改革的辦法提高財(cái)政資金效能。

“我們將繼續(xù)抓好財(cái)政直達(dá)機(jī)制的貫徹落實(shí)，并且對今年的直達(dá)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，歸納好的經(jīng)驗(yàn)做法，分析解決存在的一些操作中的問題，針對性地調(diào)整完善，抓緊研究建立常態(tài)化、制度化的財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制。”財(cái)政部預(yù)算司負(fù)責(zé)人郝磊說。

郝磊表示，下一步，將在保持現(xiàn)行財(cái)政體制、資金管理權(quán)限和保障主體責(zé)任穩(wěn)定的前提下，繼續(xù)堅(jiān)持今年的“中央切塊、省級(jí)細(xì)化、備案同意、快速直達(dá)”的做法基本不變，拓展直達(dá)資金范圍，改進(jìn)完善直達(dá)機(jī)制。

“初步想法是，聚焦與人民群眾密切相關(guān)的民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，把可以直接分配的中央和地方共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付，具備條件的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和用于直接?；鶎迂?cái)力的一般性轉(zhuǎn)移支付，納入直達(dá)資金的范圍。”他說。

郝磊稱，下一步，還將完善部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，加快升級(jí)改造直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)，推動(dòng)把直達(dá)機(jī)制嵌入預(yù)算管理流程，不斷完善體制機(jī)制，加強(qiáng)制度保障和約束，切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益。