暢通國內國際雙循環 推動高水平開放

在“十四五”時期，我國將構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。3月8日，在第十三屆全國人民代表大會第四次會議第二場“部長通道”上，商務部部長王文濤表示，商務工作聯系國內國外，是國內大循環的重要組成部分，也是聯結國內國際雙循環的重要樞紐，在構建新發展格局當中起著重要作用。

“在暢通國內國際雙循環方面，更重要的是推動高水平的開放，在高水平開放的基礎上促進國內國際雙循環走向良性循環。如果要描述這樣一個良性循環，應該首先產業是相融的，其次市場是相通的，再者創新是相促的，最后規則是相聯的?！蓖跷臐龔娬{。

暢通國內大循環方面大有可為

王文濤介紹，2021年商務工作的工作定位和工作重點是重要組成部分、重要樞紐和重要作用。在暢通國內大循環方面，商務工作應該大有可為。我國14億人口進入小康社會，其中有超過4億人口是中等收入人群，這就意味著擁有全球最具潛力的大市場。但是，問題是怎么樣把這樣一個大市場變成國內經濟發展的一個主引擎，同時又成為吸引國外資源要素的一個引力場。

“要做到這點，商務工作應該有所作為。因為，商務工作涉及到流通和消費，在暢通國內大循環方面能夠發揮重要作用。關鍵是要緊緊扭住供給側結構性改革這條主線，注重需求側管理，立足于擴大內需這個戰略基點，注重擴大消費，推動暢通國內大循環。”王文濤表示。

王文濤認為，在暢通國內國際雙循環方面，商務工作聯通國內國外兩個市場、兩種資源，一頭連著國內、一頭連著國外，可以在內需和外需、進口和出口，以及對外投資和吸引外資方面發揮重要的樞紐作用。

實現恢復性快速增長目標要有所作為

針對“在疫情防控常態化情況下，我國在提振消費、推動形成強大國內市場方面有哪些舉措”的媒體記者提問，王文濤表示，疫情對消費特別是餐飲、住宿和零售沖擊很大，但是隨著我國對疫情的控制持續向好以及經濟復蘇持續向好，再加上一系列援企紓困政策持續發力，2021年消費應該處于一種恢復性快速增長。

王文濤認為，實現恢復性快速增長目標要有所作為。首先，傳統消費要升級。傳統消費潛力還很大，比如傳統消費“四大金剛”家電、家居、餐飲、汽車占了整個社零總額的1/4。比如新能源汽車釋放出一定消費潛力，比如節能降耗、綠色環保家電有很大的市場，而且農村家電市場在逐步擴大。第二，新型消費要培育。疫情來了以后迸發出很多新型消費，要鼓勵新型消費，培育新型消費，擴大新型消費。第三，消費平臺要創新。城市創建國際消費中心時，有些城市步行街在提升改造，有些城市在打造特色商圈。同時，鼓勵建設一些15分鐘的便民生活圈，擴大消費，引領消費。第四，消費環境要改善，尤其是消費網絡要健全。2021年很重要的一項工作就是推動農村消費，因為農村消費是個大市場，但農村消費面臨著很多的短板、痛點和堵點。所以，下一步在農村消費方面要發力，使老百姓買得方便、買得放心、買得安全。

我國全面擴大對外開放

擴大開放是我國一直堅定不移地走的成功道路。王文濤表示，2021年，我國要進一步加大引資力度，全面擴大對外開放，營造良好的環境，主要從這幾個方面著手。第一，開放的門要開得更大。具體措施是出臺了外商投資準入負面清單，2020年全國版的33條、自貿試驗區版的30條以及海南自由貿易港的27條，2021年在此基礎上進一步盡可能地再縮減。第二，開放的平臺要做得更實。我國有21個自由貿易試驗區和海南自由貿易港以及217個國家級經濟技術開發區，要把開放的平臺做得更實，很重要的一個內容就是開放要在新的更高水平上，即從原來的商品和要素流動型開放逐步走向以規則、規制、管理和標準等為主的制度型開放。第三，開放的環境要變得更優。主要是進一步打造市場化、法治化、國際化的營商環境，使外資進入中國以后，能夠省心、放心、安心地發展，共享中國發展的紅利。第四，開放的合作要更深更廣。我國簽署RCEP后要盡早生效實施，同時完成了中歐投資協定談判，要抓緊早日正式簽署，目前在積極推進中日韓自貿協定談判。