暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán) 推動(dòng)高水平開(kāi)放

在“十四五”時(shí)期，我國(guó)將構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。3月8日，在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議第二場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”上，商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤表示，商務(wù)工作聯(lián)系國(guó)內(nèi)國(guó)外，是國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要組成部分，也是聯(lián)結(jié)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要樞紐，在構(gòu)建新發(fā)展格局當(dāng)中起著重要作用。

“在暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)方面，更重要的是推動(dòng)高水平的開(kāi)放，在高水平開(kāi)放的基礎(chǔ)上促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)走向良性循環(huán)。如果要描述這樣一個(gè)良性循環(huán)，應(yīng)該首先產(chǎn)業(yè)是相融的，其次市場(chǎng)是相通的，再者創(chuàng)新是相促的，最后規(guī)則是相聯(lián)的。”王文濤強(qiáng)調(diào)。

暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)方面大有可為

王文濤介紹，2021年商務(wù)工作的工作定位和工作重點(diǎn)是重要組成部分、重要樞紐和重要作用。在暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)方面，商務(wù)工作應(yīng)該大有可為。我國(guó)14億人口進(jìn)入小康社會(huì)，其中有超過(guò)4億人口是中等收入人群，這就意味著擁有全球最具潛力的大市場(chǎng)。但是，問(wèn)題是怎么樣把這樣一個(gè)大市場(chǎng)變成國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)主引擎，同時(shí)又成為吸引國(guó)外資源要素的一個(gè)引力場(chǎng)。

“要做到這點(diǎn)，商務(wù)工作應(yīng)該有所作為。因?yàn)椋虅?wù)工作涉及到流通和消費(fèi)，在暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)方面能夠發(fā)揮重要作用。關(guān)鍵是要緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，注重需求側(cè)管理，立足于擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，注重?cái)U(kuò)大消費(fèi)，推動(dòng)暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)。”王文濤表示。

王文濤認(rèn)為，在暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)方面，商務(wù)工作聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，一頭連著國(guó)內(nèi)、一頭連著國(guó)外，可以在內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口，以及對(duì)外投資和吸引外資方面發(fā)揮重要的樞紐作用。

實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性快速增長(zhǎng)目標(biāo)要有所作為

針對(duì)“在疫情防控常態(tài)化情況下，我國(guó)在提振消費(fèi)、推動(dòng)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)方面有哪些舉措”的媒體記者提問(wèn)，王文濤表示，疫情對(duì)消費(fèi)特別是餐飲、住宿和零售沖擊很大，但是隨著我國(guó)對(duì)疫情的控制持續(xù)向好以及經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇持續(xù)向好，再加上一系列援企紓困政策持續(xù)發(fā)力，2021年消費(fèi)應(yīng)該處于一種恢復(fù)性快速增長(zhǎng)。

王文濤認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性快速增長(zhǎng)目標(biāo)要有所作為。首先，傳統(tǒng)消費(fèi)要升級(jí)。傳統(tǒng)消費(fèi)潛力還很大，比如傳統(tǒng)消費(fèi)“四大金剛”家電、家居、餐飲、汽車(chē)占了整個(gè)社零總額的1/4。比如新能源汽車(chē)釋放出一定消費(fèi)潛力，比如節(jié)能降耗、綠色環(huán)保家電有很大的市場(chǎng)，而且農(nóng)村家電市場(chǎng)在逐步擴(kuò)大。第二，新型消費(fèi)要培育。疫情來(lái)了以后迸發(fā)出很多新型消費(fèi)，要鼓勵(lì)新型消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，擴(kuò)大新型消費(fèi)。第三，消費(fèi)平臺(tái)要?jiǎng)?chuàng)新。城市創(chuàng)建國(guó)際消費(fèi)中心時(shí)，有些城市步行街在提升改造，有些城市在打造特色商圈。同時(shí)，鼓勵(lì)建設(shè)一些15分鐘的便民生活圈，擴(kuò)大消費(fèi)，引領(lǐng)消費(fèi)。第四，消費(fèi)環(huán)境要改善，尤其是消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)要健全。2021年很重要的一項(xiàng)工作就是推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)，因?yàn)檗r(nóng)村消費(fèi)是個(gè)大市場(chǎng)，但農(nóng)村消費(fèi)面臨著很多的短板、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)。所以，下一步在農(nóng)村消費(fèi)方面要發(fā)力，使老百姓買(mǎi)得方便、買(mǎi)得放心、買(mǎi)得安全。

我國(guó)全面擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放

擴(kuò)大開(kāi)放是我國(guó)一直堅(jiān)定不移地走的成功道路。王文濤表示，2021年，我國(guó)要進(jìn)一步加大引資力度，全面擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，營(yíng)造良好的環(huán)境，主要從這幾個(gè)方面著手。第一，開(kāi)放的門(mén)要開(kāi)得更大。具體措施是出臺(tái)了外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，2020年全國(guó)版的33條、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版的30條以及海南自由貿(mào)易港的27條，2021年在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步盡可能地再縮減。第二，開(kāi)放的平臺(tái)要做得更實(shí)。我國(guó)有21個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港以及217個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，要把開(kāi)放的平臺(tái)做得更實(shí)，很重要的一個(gè)內(nèi)容就是開(kāi)放要在新的更高水平上，即從原來(lái)的商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放逐步走向以規(guī)則、規(guī)制、管理和標(biāo)準(zhǔn)等為主的制度型開(kāi)放。第三，開(kāi)放的環(huán)境要變得更優(yōu)。主要是進(jìn)一步打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，使外資進(jìn)入中國(guó)以后，能夠省心、放心、安心地發(fā)展，共享中國(guó)發(fā)展的紅利。第四，開(kāi)放的合作要更深更廣。我國(guó)簽署RCEP后要盡早生效實(shí)施，同時(shí)完成了中歐投資協(xié)定談判，要抓緊早日正式簽署，目前在積極推進(jìn)中日韓自貿(mào)協(xié)定談判。