著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力

工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)肖亞慶在國(guó)新辦舉行的工業(yè)和信息化發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì)上表示，工業(yè)和信息化系統(tǒng)將統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化水平為著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階。

回顧過(guò)去五年，工業(yè)和信息化成績(jī)非常顯著。綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)拓創(chuàng)新取得了新進(jìn)步，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供了有力支撐。

肖亞慶介紹，一是我國(guó)工業(yè)增加值由23.5萬(wàn)億元增加到31.3萬(wàn)億元，連續(xù)11年成為世界最大的制造業(yè)國(guó)家。制造業(yè)占比比重對(duì)世界制造業(yè)貢獻(xiàn)比重接近30%。二是 “十三五”時(shí)期高技術(shù)制造業(yè)增加值平均增速達(dá)10.4%，高于規(guī)上工業(yè)增加值平均增速4.9個(gè)百分點(diǎn)。三是信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值也有明顯提升，由約1.8萬(wàn)億元增加到3.8萬(wàn)億元，占GDP比重由2.5%提升到3.7%。

強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈 進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性

肖亞慶指出，2020年是極不平凡的一年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，特別是面對(duì)百年未遇的新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，工業(yè)和信息化部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，履職盡責(zé)，認(rèn)真履行抗疫物資的保障職能，全力以赴推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)。 “新冠肺炎疫情的沖擊對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈?zhǔn)且淮螌?shí)戰(zhàn)性壓力測(cè)試，可以說(shuō)我國(guó)經(jīng)受住了考驗(yàn)，充分彰顯了我國(guó)完備的產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大的動(dòng)員組織和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換能力，但也暴露出我國(guó)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上還存在一些短板和弱項(xiàng)。”肖亞慶強(qiáng)調(diào)。

目前，工信部已經(jīng)開(kāi)始對(duì)41個(gè)工業(yè)大類，以及下面的細(xì)類進(jìn)行認(rèn)真、全面的梳理和分析，繪制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，找出空白點(diǎn)和弱項(xiàng)短板。肖亞慶認(rèn)為，分析好產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)施策、夯實(shí)基礎(chǔ)，對(duì)優(yōu)勢(shì)集群做強(qiáng)，對(duì)突出短板補(bǔ)齊，對(duì)弱項(xiàng)進(jìn)一步增強(qiáng)，進(jìn)行強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈，進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的韌性。

肖亞慶表示，要著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力，打造未來(lái)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。要把提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力放在突出重要位置，實(shí)施制造業(yè)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈行動(dòng)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈自主可控能力。

針對(duì)媒體記者關(guān)于 “十四五”和全球整個(gè)環(huán)境變化下我國(guó)芯片行業(yè)有什么具體目標(biāo)或者生產(chǎn)規(guī)劃的提問(wèn)，工信部黨組成員、總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍表示，芯片集成電路是信息社會(huì)的基石，也是信息技術(shù)的重要基礎(chǔ)，應(yīng)該說(shuō)芯片產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系到現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

“十三五”期間，我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體上非常驕人，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷增長(zhǎng)。我國(guó)發(fā)布了促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策，全面優(yōu)化完善高質(zhì)量發(fā)展芯片和集成電路產(chǎn)業(yè)的有關(guān)環(huán)境政策。一是加大企業(yè)減稅力度，對(duì)于集成電路企業(yè)自獲利年度開(kāi)始減免企業(yè)所得稅，對(duì)企業(yè)發(fā)展給予了很大推動(dòng)力。二是在基礎(chǔ)方面進(jìn)一步加強(qiáng)提升，因?yàn)樾酒婕暗交A(chǔ)問(wèn)題比較多，有材料、工藝、設(shè)備，涉及比較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈，只有把基礎(chǔ)打扎實(shí)了，芯片產(chǎn)業(yè)才能不斷創(chuàng)新和發(fā)展。三是集成電路產(chǎn)業(yè)本身需要很好的生態(tài)環(huán)境，搭建平臺(tái)，能夠在產(chǎn)業(yè)鏈上形成互補(bǔ)、互相支撐的過(guò)程，所以搭建平臺(tái)、優(yōu)化生態(tài)非常關(guān)鍵。

“三道減法” “三道加法”支持中小企業(yè)

中小企業(yè)是我國(guó)數(shù)量最大、最活躍的市場(chǎng)主體。肖亞慶介紹，黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視中小企業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)了很多扶持政策。在2020年防疫期間，不少中小企業(yè)面臨困難，各方面出臺(tái)了不少扶持措施，支持了中小企業(yè)的發(fā)展。

2020年，工信部落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院的決策部署，可概括為 “三道減法”和 “三道加法”。

“三道減法”就是做好稅費(fèi)、拖欠、融資成本減法。2020年全年新增減稅降費(fèi)規(guī)模超過(guò)2.5萬(wàn)億元，清理拖欠了民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)沒(méi)有分歧的賬款超過(guò)了1610億元，金融機(jī)構(gòu)、金融企業(yè)發(fā)放的中小企業(yè)特別是小微企業(yè)貸款平均利率5.08%，比2020年初下降0.8個(gè)百分點(diǎn)。

“三道加法”就是做好服務(wù)、數(shù)字化、融資規(guī)模加法。2020年，全國(guó)各地舉辦中小企業(yè)服務(wù)的各種活動(dòng)達(dá)到了9萬(wàn)多場(chǎng)次，服務(wù)670多萬(wàn)次，服務(wù)的企業(yè)達(dá)到了5000多萬(wàn)個(gè)次；實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)、制造業(yè)雙創(chuàng)活動(dòng)，培育的小巨人企業(yè)1832家，帶動(dòng)了各地培育專精特新中小企業(yè)3萬(wàn)多家；金融機(jī)構(gòu)支持小微貸款余額超過(guò)了15萬(wàn)億元，同比增30.3%。

肖亞慶認(rèn)為，中小企業(yè)量大面廣，涉及的領(lǐng)域非常寬泛，不僅需要國(guó)家支持，更需要中小企業(yè)所在地的各個(gè)地方政府出臺(tái)更精準(zhǔn)的支持政策來(lái)扶持。從工信部的角度，主要做好中小企業(yè)發(fā)展的 “321”。所謂的 “3”就是圍繞政策體系、服務(wù)體系、發(fā)展環(huán)境三個(gè)重要領(lǐng)域進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)； “2”是聚焦融資、權(quán)益保護(hù)這兩個(gè)重點(diǎn)，追求實(shí)效，把這兩個(gè)重點(diǎn)落實(shí)，加強(qiáng)政府、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)對(duì)接； “1”是緊盯提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新化水平這一目標(biāo)，支持中小企業(yè)成為創(chuàng)新的發(fā)源地。

新能源汽車 “一枝獨(dú)秀”

新能源汽車是全球汽車產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向，也是我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種戰(zhàn)略選擇。肖亞慶表示，近年來(lái)，工業(yè)和信息化部和國(guó)家有關(guān)部門聯(lián)合出臺(tái)了大概有60多項(xiàng)各項(xiàng)支持政策和舉措。在各地方、各部門、各企業(yè)的共同努力下，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了積極成效， “2020年國(guó)務(wù)院發(fā)布的 《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 （2021~2035年）》，進(jìn)一步明確了發(fā)展方向，也堅(jiān)定了行業(yè)、企業(yè)、投資者發(fā)展的信心。”肖亞慶強(qiáng)調(diào)。

據(jù)悉，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)6年位居全球第一，累計(jì)推廣了超過(guò)550萬(wàn)輛。2020年，在全球新能源汽車整個(gè)汽車銷售量有所下降的背景下，我國(guó)新能源汽車 “一枝獨(dú)秀”，成為新的亮點(diǎn)。但肖亞慶提醒，我國(guó)新能源汽車發(fā)展還處于“爬坡過(guò)坎”的關(guān)鍵時(shí)期，在技術(shù)、品質(zhì)和消費(fèi)者的感受上還有不少問(wèn)題，需要進(jìn)一步的解決。

肖亞慶表示，下一步，新能源汽車主要要做好以下幾個(gè)方面工作。

第一，提高質(zhì)量。在前期新能源汽車發(fā)展的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場(chǎng)的需要特別是用戶的體驗(yàn)，進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。同時(shí)，企業(yè)要不斷提高制造水平，使新能源汽車在原有基礎(chǔ)上再上檔次、再提高質(zhì)量。