需要跨周期調(diào)節(jié)防止經(jīng)濟(jì)增速大幅波動(dòng)

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，做好宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)意義重大。9月16日，國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)國(guó)家發(fā)展改革委9月份新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委綜合司副司長(zhǎng)李慧認(rèn)為，由于受疫情影響，2020年我國(guó)季度間經(jīng)濟(jì)增速波動(dòng)較大，在2021年形成基數(shù)效應(yīng)，需要跨周期調(diào)節(jié)防止增速大幅波動(dòng)，使兩年平均增速、環(huán)比增速盡可能平穩(wěn)并保持在合理區(qū)間。

李慧分析，2020年為應(yīng)對(duì)疫情沖擊，很多國(guó)家在2008年國(guó)際金融危機(jī)后再次實(shí)施寬松的財(cái)政貨幣政策，而且規(guī)模和力度比以前更大。所以,為應(yīng)對(duì)國(guó)際宏觀政策周期變化，我國(guó)也要主動(dòng)謀劃、未雨綢繆，制定好宏觀政策。同時(shí)，為有效應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，政策調(diào)節(jié)要增強(qiáng)前瞻性和有效性，注重保持合理政策空間，加強(qiáng)政策預(yù)研儲(chǔ)備，保持經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期平穩(wěn)健康運(yùn)行。

下一步，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面，密切跟蹤經(jīng)濟(jì)走勢(shì)變化，繼續(xù)加強(qiáng)跨周期調(diào)節(jié)，統(tǒng)籌做好今明兩年以及今年三四季度政策設(shè)計(jì)和銜接，及時(shí)出臺(tái)必要政策措施，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)發(fā)展的基礎(chǔ)，防止出現(xiàn)大的起落，避免短期波動(dòng)影響長(zhǎng)期向好的基本面，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

一是加大宏觀政策落實(shí)力度。要進(jìn)一步提升財(cái)政政策效能，加快全年3.65萬(wàn)億元地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行和使用進(jìn)度，推進(jìn)重大工程、基本民生項(xiàng)目盡快形成實(shí)物工作量。綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，靈活精準(zhǔn)開(kāi)展流動(dòng)性調(diào)節(jié)，助力中小企業(yè)和困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展。

二是充分挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力。發(fā)揮好“十四五”規(guī)劃《綱要》102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目牽引帶動(dòng)作用，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，加快已下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度，加大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度。積極釋放消費(fèi)潛力，在做好常態(tài)化疫情防控前提下，為正常出行和消費(fèi)創(chuàng)造條件。

三是大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。落實(shí)好新增3000億元支小再貸款額度政策，支持地方法人銀行向小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)放貸款。繼續(xù)開(kāi)展清理拖欠中小微企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)，研究和適時(shí)出臺(tái)部分惠企政策到期后的接續(xù)政策，提高應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)能力。