穩(wěn)總量 優(yōu)結(jié)構(gòu) 提質(zhì)量 中國吸收外資“漲”勢好

外資來華投資興業(yè)仍然步履不停！近日，商務(wù)部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年前5個月，全國實際使用外資金額同比增長35.4%，較2019年同期也實現(xiàn)30.3%的增幅。專家表示，吸收外資的強勁表現(xiàn)，表明外資依然看好中國。堅定不移的改革開放、蓬勃旺盛的市場需求，將是未來中國吸引外資的長期優(yōu)勢。

新設(shè)外商投資企業(yè)增48.6%

數(shù)據(jù)顯示，來華外資企業(yè)數(shù)量保持大幅增長。1至5月，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)18497家，同比增長48.6%，較2019年同期增長12.4%。同期實際使用外資金額為4810億元。

分行業(yè)看，服務(wù)業(yè)實際使用外資金額3819億元，同比增長41.6%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資金額增長34.6%，其中高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長37.6%，高技術(shù)制造業(yè)增長25%。

分來源地看，“一帶一路”沿線國家、東盟、歐盟實際投資同比分別增長54.1%、56%和16.8%（含通過自由港投資數(shù)據(jù)）。

分區(qū)域看，我國東部、中部、西部地區(qū)實際使用外資分別增長37%、36%和10.4%。

吸收外資的“漲”勢向好，延續(xù)了去年以來的積極態(tài)勢。去年全球跨國直接投資大幅下降，中國成功應(yīng)對新冠肺炎疫情帶來的嚴(yán)重沖擊，實際利用外資逆勢增長，成為最大的外資流入國。全國實際使用外資9999.8億元，同比增長6.2%，規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。

“這一輪外商投資中國的一大特點就是立足中國，面向中國市場。外資紛紛來華，說明他們看好中國的經(jīng)濟、市場和消費。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員陳鳳英對本報記者表示，從引資結(jié)構(gòu)來看，服務(wù)業(yè)繼續(xù)成為吸收外資的主體，也是中國經(jīng)濟發(fā)展新的階段性特征的體現(xiàn)，是與中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級同步的，高端服務(wù)業(yè)發(fā)展和消費升級正成為市場普遍看好的方向。

對外商吸引力不斷增強

今年以來，全國各地吸引外資同樣亮點紛呈。上海前4月新增跨國公司地區(qū)總部20家、外資研發(fā)中心7家，累計分別達到791家和488家；江蘇1-4月到資3000萬美元以上大項目同比增長33.7%，實際使用外資同比增長41.2%；海南前4月新設(shè)外資企業(yè)和實際使用外資同比均實現(xiàn)翻兩番……

引資“磁力”從何而來？

陳鳳英認(rèn)為，一方面，世界經(jīng)濟復(fù)蘇是大背景，自去年下半年以來跨國并購等經(jīng)貿(mào)活動已在恢復(fù)中；另一方面，中國抗擊疫情和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的積極成效發(fā)揮巨大作用，二者形成的獨特優(yōu)勢讓外商在關(guān)鍵時刻可以順利投資、生產(chǎn)，有穩(wěn)定的市場，形成穩(wěn)定的預(yù)期。另外，在全球疫情背景下，中國堅定不移推進改革開放，營商環(huán)境持續(xù)改善，對外商的吸引力也不斷增強。

經(jīng)合組織近日發(fā)布的最新一期全球經(jīng)濟展望報告預(yù)計，中國經(jīng)濟將保持平穩(wěn)復(fù)蘇步伐，2021年、2022年經(jīng)濟增速預(yù)計可達8.5%和5.8%，均高于此前預(yù)測水平，同時也均高于全球增長水平。此前，國際貨幣基金組織也發(fā)布《世界經(jīng)濟展望報告》，將中國2021年經(jīng)濟增速預(yù)測值上調(diào)0.3個百分點至8.4%。

經(jīng)合組織專家表示，得益于有效控制新冠肺炎疫情及諸多行業(yè)加速開放，中國經(jīng)濟迅速恢復(fù)增長，中國因此成為全球外國直接投資更為現(xiàn)實的目的地，中國良好的增長前景和進一步開放的舉措將助力中國持續(xù)吸引外資流入。

穩(wěn)總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量

舉辦跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人峰會、國家部委負(fù)責(zé)人與跨國企業(yè)代表面對面、多地舉行外資精準(zhǔn)招商洽談會……今年以來，跨國公司與各地各部門繼續(xù)保持頻繁互動。

實際上，去年以來面對突如其來的疫情，為盡量減少疫情對跨國公司在華經(jīng)營的影響，相關(guān)部門圍繞幫助企業(yè)解決困難和進一步擴大開放，采取了一系列措施。

商務(wù)部副部長錢克明此前介紹，系列舉措包括積極落實《外商投資法》及其實施條例，全面取消商務(wù)部門對外資企業(yè)設(shè)立與變更事項的審批和備案；修訂發(fā)布新版的全國和自貿(mào)試驗區(qū)的負(fù)面清單，進一步放寬外商投資準(zhǔn)入門檻；發(fā)布《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2020年版）》，擴大鼓勵外商投資的范圍；出臺一系列穩(wěn)外資配套文件，對沖疫情帶來的不利影響等。

“今年利用外資將著重穩(wěn)總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量。”商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要在營商環(huán)境上下更大功夫，落實外商投資法，推動商簽更多高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)定。此外，還要完善準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，推動持續(xù)降低外資準(zhǔn)入門檻，加強事中事后監(jiān)管。

陳鳳英認(rèn)為，中國大市場的需求和堅定不移的改革開放，將始終是中國吸引外資的長期優(yōu)勢。“展望未來，國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈有可能面臨調(diào)整，但中國對外資的吸引力仍在，未來吸收外資還將繼續(xù)呈現(xiàn)亮點。”陳鳳英說。