推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化：必須突破“四個關(guān)口”

當(dāng)前，我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)總體仍處于中低端，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)存在嚴(yán)重的安全可控風(fēng)險，一些關(guān)鍵核心技術(shù)短板依然突出；工業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)品市場競爭力不強(qiáng)，低端產(chǎn)品過剩，高端產(chǎn)品嚴(yán)重缺失，產(chǎn)品質(zhì)量水平仍不高；創(chuàng)新還沒有成為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新發(fā)展的第一動力，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)共性技術(shù)嚴(yán)重缺失，原創(chuàng)性、引領(lǐng)性的重大技術(shù)成果不多。7月26日，中國工程院院士、國家制造強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會主任周濟(jì)在2022國家制造強(qiáng)國建設(shè)專家論壇上指出，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是工業(yè)發(fā)展的基本盤，是制造業(yè)發(fā)展的主要力量，從制造大國邁向制造強(qiáng)國，關(guān)鍵是要切實提高產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。

周濟(jì)表示，今后15年是我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化戰(zhàn)略機(jī)遇期，分為兩個階段推進(jìn)。第一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程。2025年之前推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱問題要得到基本緩解，整體接近世界先進(jìn)水平。第二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化工程。到2035年實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化，達(dá)到世界先進(jìn)水平，進(jìn)入世界制造業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)鏈中高端，創(chuàng)新引領(lǐng)、循環(huán)暢通的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展生態(tài)更加完善。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)取得了顯著進(jìn)展

制造業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)命脈所系，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是制造業(yè)的根基所在。工業(yè)和信息化部總經(jīng)濟(jì)師許科敏介紹，黨的十八大以來，我國制造業(yè)發(fā)展取得了歷史性成就，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)取得了顯著進(jìn)展。從規(guī)模來看，2012年到2021年，我國制造業(yè)增加值占全球比重由20%左右提高到了近30%，工業(yè)產(chǎn)品出口覆蓋世界幾乎所有國家和地區(qū)，制造業(yè)工業(yè)品貿(mào)易在全球占比約20%，成為穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。

從創(chuàng)新來看，我國圍繞著信息光電子、集成電路、稀土功能材料等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)重點領(lǐng)域發(fā)展需求，培育國家級“專精特新”小巨人企業(yè)4762個，制造業(yè)單項冠軍企業(yè)843家，帶動各地培育省級“專精特新”企業(yè)4萬多家，屬于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域占比70%以上，成為引領(lǐng)帶動中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。

2022年上半年，我國工業(yè)增加值同比增長了3.4%，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長9.6%，充分表明了盡管受到新一輪疫情的沖擊，我國制造業(yè)韌勁和競爭力依然強(qiáng)勁，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級態(tài)勢沒有改變。同時清醒地認(rèn)識到，與制造強(qiáng)國建設(shè)的要求相比，我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱問題仍然突出，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅按照黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略部署，已經(jīng)制定了“十四五”時期推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展系列政策和規(guī)劃，并專門對于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)做出了具體安排。

實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化是推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、堅定不移建設(shè)制造強(qiáng)國的主要任務(wù)之一，我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)已經(jīng)從“認(rèn)知”走到“共識”。“我們有信心、有底氣、有能力盡快推動解決產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱問題。”許科敏表示。

推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化必須突破四個關(guān)口

當(dāng)前，我國已經(jīng)成為制造大國，但還不是制造強(qiáng)國，制造“大而不強(qiáng)”存在著突出問題，面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不牢，三是產(chǎn)品質(zhì)量問題突出，四是資源環(huán)境挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，五是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。比如，我國高鐵焊接材料、大數(shù)據(jù)服務(wù)區(qū)高速傳輸高性能材料、半導(dǎo)體行業(yè)高端石刻材料、機(jī)器人用高性能材料、智能汽車部分材料等都是依賴于進(jìn)口，其中主要原因是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不扎實。中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長、國家制造強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會秘書長張立認(rèn)為，我國工業(yè)化具有明顯的“時空壓縮”的特征，制造業(yè)處于“2.0補(bǔ)課、3.0普及、4.0試點”并行發(fā)展階段，處于制造業(yè)核心競爭力提升的關(guān)鍵期。