國務院辦公廳關于支持出口產品轉內銷的實施意見

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的決策部署，做好“六穩”工作、落實“六保”任務，在鼓勵企業拓展國際市場的同時，支持適銷對路的出口產品開拓國內市場，著力幫扶外貿企業渡過難關，促進外貿基本穩定，經國務院同意，現提出以下意見：

一、工作原則

發揮政府引導作用，支持出口產品轉內銷，幫助外貿企業紓困，確保產業鏈供應鏈暢通運轉，穩住外貿外資基本盤。發揮企業主體作用，堅持市場化運作，鼓勵外貿企業拓展銷售渠道，促進國內消費提質升級。落實地方屬地責任，因地制宜推動出口產品轉內銷工作，重點幫扶本地區重要產業鏈供應鏈外貿企業和中小微外貿企業。

二、支持出口產品進入國內市場

(一)加快轉內銷市場準入。在2020年底前，對依據出口目的國標準生產且相關標準技術指標達到我國強制性標準要求的出口產品，因疫情影響轉內銷的，允許企業作出相關書面承諾，通過自我符合性聲明的方式進行銷售，法律法規另有規定的從其規定。外貿企業要對出口轉內銷產品加貼的中文和外文標簽、標識的一致性負責。(市場監管總局、生態環境部、交通運輸部、農業農村部、衛生健康委、應急部、鐵路局、民航局、煤礦安監局等部門按職責分工負責)出口轉內銷產品涉及強制性產品認證(CCC認證)的，應當依法獲得強制性產品認證證書。繼續深化強制性產品認證制度改革，簡化出口轉內銷產品認證程序，縮短辦理時間。(市場監管總局負責)簡化企業辦稅程序。(稅務總局負責)

(二)促進“同線同標同質”發展。支持企業發展“同線同標同質”(以下稱“三同”)產品，即在同一生產線上按照相同標準、相同質量要求生產既能出口又可內銷的產品，幫助企業降低成本、實現內外銷轉型。擴大“三同”適用范圍至一般消費品、工業品領域。(市場監管總局、工業和信息化部、商務部等部門按職責分工負責)開通國內生產銷售審批快速通道。加快完善“三同”公共信息服務平臺功能。(市場監管總局負責)開展“三同”產品宣傳推廣活動，提升知名度和影響力。(中央宣傳部、商務部、市場監管總局按職責分工負責)

(三)加強知識產權保障。支持外貿企業與品牌商協商出口轉內銷產品涉及的知識產權授權，做好專利申請、商標注冊和著作權登記。加強對外貿企業知識產權運用的指導和服務。(中央宣傳部、知識產權局按職責分工負責)