我國(guó)科技能夠支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

科技工作在推動(dòng)國(guó)家改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中，發(fā)揮著重要作用。2021年，我國(guó)國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)全球排名從2012年的第34位達(dá)到了第12位，提高了22個(gè)位次。3月8日，在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議第二場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”上，科技部部長(zhǎng)王志剛就科技政策、企業(yè)創(chuàng)新、科學(xué)防疫、科技合作等問(wèn)題回答了媒體記者的提問(wèn)。

科技政策扎實(shí)落地工作抓在手上、落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效

科技政策扎實(shí)落地是黨中央、國(guó)務(wù)院部署的2022年重點(diǎn)工作任務(wù)之一。王志剛表示，政策是導(dǎo)向，政策是動(dòng)力，政策也是保障。科技政策扎實(shí)落地是科技部2022年工作的重點(diǎn)，也是工作的主線，2022年科技部要完成好黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于科技工作的一系列重要任務(wù)，必須把科技政策扎實(shí)落地這項(xiàng)工作抓在手上、落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效，扎實(shí)落地從幾個(gè)維度來(lái)做。一是從綜合集成、系統(tǒng)部署來(lái)抓扎實(shí)落地。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)科技工作有一系列重要部署，1月1日發(fā)布的新的科技進(jìn)步法、政府工作報(bào)告提出一系列要求以及科技體制改革三年攻堅(jiān)等頂層設(shè)計(jì)，科技部要加強(qiáng)綜合集成、系統(tǒng)部署，把要落實(shí)的任務(wù)列出清單，抓好落實(shí)。

二是要抓重點(diǎn)抓落實(shí)。科技部要抓住加強(qiáng)基礎(chǔ)研究等一些重點(diǎn)工作，因?yàn)榛A(chǔ)研究、前沿探索是拓展科學(xué)的認(rèn)知邊疆，為技術(shù)創(chuàng)新提供源頭活水，是基礎(chǔ)性、前沿性、關(guān)鍵性的邏輯起點(diǎn)。科技部把基礎(chǔ)研究擺在非常重要的位置，2021年取得了一些像二氧化碳合成淀粉以及煤制油等一些基礎(chǔ)性成果。2022年，科技部要圍繞“四個(gè)面向”，即面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，在一些關(guān)鍵核心技術(shù)方面開(kāi)展攻關(guān)，使我國(guó)科技能夠支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，能夠保證我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全高水平。

要優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，在創(chuàng)新環(huán)境上抓落實(shí)，針對(duì)科技進(jìn)步法、科技體制改革三年攻堅(jiān)，科技部在政策、法律方面要進(jìn)一步優(yōu)化，以科技人員為中心，圍繞調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性為重點(diǎn)來(lái)推動(dòng)落實(shí)。要抓住人才這個(gè)關(guān)鍵來(lái)抓落實(shí)，因?yàn)榭萍蓟顒?dòng)主要是人的活動(dòng)，需要一批掌握著高技術(shù)、高水平的人才投身科技、熱愛(ài)科技，并且在科技上大有作為，包括怎么把戰(zhàn)略科學(xué)家團(tuán)隊(duì)、青年科技人才用好。

青年是整個(gè)國(guó)家和民族的未來(lái)，也是科技的未來(lái)。讓青年人有更多的機(jī)會(huì)，科技部開(kāi)辟了專門青年科學(xué)家項(xiàng)目，讓青年人能夠早有機(jī)會(huì)在科技創(chuàng)新舞臺(tái)上一展身手，推動(dòng)國(guó)家事業(yè)和個(gè)人成長(zhǎng)共同進(jìn)步。2021年，科技部和全國(guó)婦聯(lián)共同發(fā)布了支持女性科學(xué)家投身科技工作措施，讓女性科學(xué)家在青年項(xiàng)目申請(qǐng)中適當(dāng)放寬年齡限制。

三是要各方形成合力來(lái)抓落實(shí)。把各部門、地方、大學(xué)、科研院所、企業(yè)、社會(huì)各方面力量形成合力，放大能力“1+1大于2”，在科技方面聚集千軍萬(wàn)馬，共同把中國(guó)科技事業(yè)推向**。抓落實(shí)需要科技部和廣大科技工作者以及各類創(chuàng)新主體，包括大學(xué)、科研院所、企業(yè)和社會(huì)同向發(fā)力，同頻共振。“抓落實(shí)最后檢驗(yàn)的效果就是要能看到通過(guò)抓落實(shí)有更多更好的科技成果涌現(xiàn)出來(lái)，讓廣大科技人員有更多的滿意和獲得。”王志剛表示。

我國(guó)企業(yè)在創(chuàng)新能力、創(chuàng)新水平、創(chuàng)新貢獻(xiàn)上有很大提高

提升企業(yè)創(chuàng)新能力，推動(dòng)企業(yè)成為創(chuàng)新主體，一直是各方面關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。王志剛指出，企業(yè)是市場(chǎng)主體，我國(guó)走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的道路，企業(yè)這個(gè)市場(chǎng)主體必然要成為創(chuàng)新主體。改革開(kāi)放四十多年，特別是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)企業(yè)在創(chuàng)新能力、創(chuàng)新水平、創(chuàng)新貢獻(xiàn)上已經(jīng)有很大提高，在創(chuàng)新決策、創(chuàng)新組織、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化方面都做了大量工作。首先從投入方面來(lái)看，2021年全社會(huì)研發(fā)投入達(dá)到2.79萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.2%，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.44%，其中76%是企業(yè)投入，這個(gè)投入強(qiáng)度非常大。在產(chǎn)出方面推動(dòng)一批高新技術(shù)成果的同時(shí)，技術(shù)合同成交額超過(guò)3.7萬(wàn)億元，大大超過(guò)全社會(huì)研發(fā)投入2.79萬(wàn)億元。二是在創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化方面，我國(guó)3.7萬(wàn)億技術(shù)合同交易額，其中90%來(lái)自企業(yè)。而且，國(guó)家高新區(qū)人均勞動(dòng)生產(chǎn)率是全國(guó)平均水平的近3倍，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗僅為全國(guó)平均水平的1/3。三是在研發(fā)組織方面，國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的79%由企業(yè)牽頭或者企業(yè)參與，同時(shí)高鐵、5G、核電、新能源汽車以及科技冬奧、抗疫很多都是企業(yè)在其中發(fā)揮著牽頭或者主力作用。“有一個(gè)趨勢(shì)，原來(lái)企業(yè)更多的是技術(shù)改造，目前在技術(shù)創(chuàng)新、基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新方面，企業(yè)逐步成為主力。”王志剛表示。

王志剛認(rèn)為，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，高科技企業(yè)要成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的關(guān)鍵力量，下一步企業(yè)成為科技創(chuàng)新主體方面有很多工作要做。要讓企業(yè)承擔(dān)更多的科技項(xiàng)目，讓企業(yè)能夠有更好的政策環(huán)境，要引導(dǎo)企業(yè)按照“四個(gè)面向”要求，既考慮國(guó)家導(dǎo)向，也考慮企業(yè)發(fā)展，也考慮市場(chǎng)回報(bào)，從而實(shí)現(xiàn)共贏。要鼓勵(lì)企業(yè)聚集更多人才在產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟中發(fā)揮牽頭作用，能帶著更多的大學(xué)、科研院所以及中小企業(yè)一起創(chuàng)新。需要強(qiáng)調(diào)的是，創(chuàng)新不問(wèn)出身，不管是大企業(yè)、中型企業(yè)還是小企業(yè)，不管是國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，都能作為創(chuàng)新的主體，只要自己能夠有這個(gè)能力，就會(huì)在國(guó)家層面上提供機(jī)會(huì)。對(duì)科技型大型企業(yè)重點(diǎn)是怎么樣牽好頭、當(dāng)好盟主、當(dāng)好鏈長(zhǎng)。對(duì)中小企業(yè)重點(diǎn)是在科技創(chuàng)新方面、在專門產(chǎn)品方面有自己的特長(zhǎng)，通過(guò)科技創(chuàng)新能夠不斷進(jìn)步、不斷發(fā)展。要通過(guò)國(guó)家高新區(qū)來(lái)推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，比如國(guó)家高新區(qū)從中關(guān)村開(kāi)始已經(jīng)發(fā)展三十多年，發(fā)展數(shù)據(jù)非常可觀，說(shuō)明高科技企業(yè)必然產(chǎn)生高質(zhì)量發(fā)展，但需要共同為高科技企業(yè)、為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造更好的生態(tài)環(huán)境。

我國(guó)成功控制疫情的一個(gè)重要因素是科技

我國(guó)能夠成功控制疫情，其中一個(gè)重要因素是科技。王志剛認(rèn)為，疫情防控要向科學(xué)要**、要方法，科技部始終堅(jiān)持五大方向開(kāi)展科研攻關(guān)，包括疫苗、藥物、檢測(cè)、動(dòng)物模型和科學(xué)溯源。在疫苗方面，原來(lái)有3個(gè)滅活疫苗、1個(gè)腺病毒載體疫苗附條件上市，2022年有1個(gè)重組蛋白疫苗附條件上市、2條技術(shù)路線取得積極進(jìn)展，其中一個(gè)是mRNA疫苗已經(jīng)進(jìn)入三期臨床試驗(yàn)，一個(gè)是DNA疫苗已經(jīng)進(jìn)入了三期臨床試驗(yàn)。在藥物研發(fā)方面，已有1個(gè)中和抗體藥附條件上市，有3個(gè)小分子藥進(jìn)入了三期臨床試驗(yàn)，同時(shí)有一些中和抗體藥、小分子藥、中藥都在積極研發(fā)中，表現(xiàn)出很好的前景。

目前，病毒變異很多，一會(huì)兒是奧密克戎、一會(huì)兒是德?tīng)査Ｍ踔緞偼嘎叮恍?duì)付冠狀病毒或者新冠病毒廣譜藥正在積極研發(fā)，而且通過(guò)鼻噴式、吸入式方式來(lái)接種疫苗的工作也在研究中，目前已經(jīng)有很好的進(jìn)展。在檢測(cè)方面，最快可在30分鐘內(nèi)完成樣本檢測(cè)，一個(gè)集成檢測(cè)系統(tǒng)一天可以檢測(cè)20萬(wàn)份樣本，能力大大提高。

王志剛強(qiáng)調(diào)，科技手段越多、方法越多，防控方案就會(huì)越豐富、越有針對(duì)性、越科學(xué)。目前，科技部在做的一件事就是積累科技上一些手段、工具以及產(chǎn)品。比如，2003年SARS出來(lái)的時(shí)候，很長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有搞清楚怎么回事，但是新冠肺炎出來(lái)以后，7天就知道病毒基因圖譜，又過(guò)7天就拿出了檢測(cè)試劑。“等新冠肺炎疫情過(guò)去后怎樣做好平時(shí)的預(yù)防、怎樣在疫情突發(fā)的時(shí)候及時(shí)有效轉(zhuǎn)換的能力和機(jī)制以及留下一批團(tuán)隊(duì)、技術(shù)、平臺(tái)和國(guó)際合作伙伴等，都將使得今后再遇到危害人民健康的重大傳染病時(shí)，科技抗疫手段方法工具箱會(huì)更加豐富。”王志剛表示。

王志剛認(rèn)為，科技發(fā)展離不開(kāi)全人類的共同交流合作，對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)的基本國(guó)策，科技開(kāi)放一直走在國(guó)家開(kāi)放的前列，未來(lái)科技開(kāi)放合作仍將走在前列。一是加強(qiáng)政府間科技合作。我國(guó)已經(jīng)與160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了科技合作關(guān)系，通過(guò)科技交流、學(xué)術(shù)研討、項(xiàng)目合作、課題研究等形式，在產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)等方面取得了很好的效果。二是注重民間科技合作。推動(dòng)大學(xué)之間、企業(yè)之間、科研單位之間、地方之間開(kāi)展科研合作，包括項(xiàng)目合作、人文交流等，2021年我國(guó)接待了外國(guó)青年科學(xué)家3500多人次。“政府間合作和民間合作構(gòu)成了我國(guó)科技對(duì)外開(kāi)放的格局，而且還在不斷拓展，特別是在人民健康、抗疫、生態(tài)環(huán)保、能源等多個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)開(kāi)放合作，使中國(guó)科技不僅為中國(guó)發(fā)展提供支撐和引領(lǐng)，也能夠?qū)κ澜缱鞒鲐暙I(xiàn)。”王志剛強(qiáng)調(diào)。