暢通國內(nèi)國際雙循環(huán) 推動高水平開放

 在“十四五”時期，我國將構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。3月8日，在第十三屆全國人民代表大會第四次會議第二場“部長通道”上，商務(wù)部部長王文濤表示，商務(wù)工作聯(lián)系國內(nèi)國外，是國內(nèi)大循環(huán)的重要組成部分，也是聯(lián)結(jié)國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐，在構(gòu)建新發(fā)展格局當(dāng)中起著重要作用。

“在暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)方面，更重要的是推動高水平的開放，在高水平開放的基礎(chǔ)上促進國內(nèi)國際雙循環(huán)走向良性循環(huán)。如果要描述這樣一個良性循環(huán)，應(yīng)該首先產(chǎn)業(yè)是相融的，其次市場是相通的，再者創(chuàng)新是相促的，最后規(guī)則是相聯(lián)的。”王文濤強調(diào)。

 

暢通國內(nèi)大循環(huán)方面大有可為

王文濤介紹，2021年商務(wù)工作的工作定位和工作重點是重要組成部分、重要樞紐和重要作用。在暢通國內(nèi)大循環(huán)方面，商務(wù)工作應(yīng)該大有可為。我國14億人口進入小康社會，其中有超過4億人口是中等收入人群，這就意味著擁有全球最具潛力的大市場。但是，問題是怎么樣把這樣一個大市場變成國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的一個主引擎，同時又成為吸引國外資源要素的一個引力場。

“要做到這點，商務(wù)工作應(yīng)該有所作為。因為，商務(wù)工作涉及到流通和消費，在暢通國內(nèi)大循環(huán)方面能夠發(fā)揮重要作用。關(guān)鍵是要緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，注重需求側(cè)管理，立足于擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，注重擴大消費，推動暢通國內(nèi)大循環(huán)。”王文濤表示。

王文濤認為，在暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)方面，商務(wù)工作聯(lián)通國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源，一頭連著國內(nèi)、一頭連著國外，可以在內(nèi)需和外需、進口和出口，以及對外投資和吸引外資方面發(fā)揮重要的樞紐作用。

 

實現(xiàn)恢復(fù)性快速增長目標(biāo)要有所作為

針對“在疫情防控常態(tài)化情況下，我國在提振消費、推動形成強大國內(nèi)市場方面有哪些舉措”的媒體記者提問，王文濤表示，疫情對消費特別是餐飲、住宿和零售沖擊很大，但是隨著我國對疫情的控制持續(xù)向好以及經(jīng)濟復(fù)蘇持續(xù)向好，再加上一系列援企紓困政策持續(xù)發(fā)力，2021年消費應(yīng)該處于一種恢復(fù)性快速增長。

王文濤認為，實現(xiàn)恢復(fù)性快速增長目標(biāo)要有所作為。首先，傳統(tǒng)消費要升級。傳統(tǒng)消費潛力還很大，比如傳統(tǒng)消費“四大金剛”家電、家居、餐飲、汽車占了整個社零總額的1/4。比如新能源汽車釋放出一定消費潛力，比如節(jié)能降耗、綠色環(huán)保家電有很大的市場，而且農(nóng)村家電市場在逐步擴大。第二，新型消費要培育。疫情來了以后迸發(fā)出很多新型消費，要鼓勵新型消費，培育新型消費，擴大新型消費。第三，消費平臺要創(chuàng)新。城市創(chuàng)建國際消費中心時，有些城市步行街在提升改造，有些城市在打造特色商圈。同時，鼓勵建設(shè)一些15分鐘的便民生活圈，擴大消費，引領(lǐng)消費。第四，消費環(huán)境要改善，尤其是消費網(wǎng)絡(luò)要健全。2021年很重要的一項工作就是推動農(nóng)村消費，因為農(nóng)村消費是個大市場，但農(nóng)村消費面臨著很多的短板、痛點和堵點。所以，下一步在農(nóng)村消費方面要發(fā)力，使老百姓買得方便、買得放心、買得安全。

 

我國全面擴大對外開放

擴大開放是我國一直堅定不移地走的成功道路。王文濤表示，2021年，我國要進一步加大引資力度，全面擴大對外開放，營造良好的環(huán)境，主要從這幾個方面著手。第一，開放的門要開得更大。具體措施是出臺了外商投資準(zhǔn)入負面清單，2020年全國版的33條、自貿(mào)試驗區(qū)版的30條以及海南自由貿(mào)易港的27條，2021年在此基礎(chǔ)上進一步盡可能地再縮減。第二，開放的平臺要做得更實。我國有21個自由貿(mào)易試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港以及217個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，要把開放的平臺做得更實，很重要的一個內(nèi)容就是開放要在新的更高水平上，即從原來的商品和要素流動型開放逐步走向以規(guī)則、規(guī)制、管理和標(biāo)準(zhǔn)等為主的制度型開放。第三，開放的環(huán)境要變得更優(yōu)。主要是進一步打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，使外資進入中國以后，能夠省心、放心、安心地發(fā)展，共享中國發(fā)展的紅利。第四，開放的合作要更深更廣。我國簽署RCEP后要盡早生效實施，同時完成了中歐投資協(xié)定談判，要抓緊早日正式簽署，目前在積極推進中日韓自貿(mào)協(xié)定談判。