國家發展改革委：國民經濟呈現恢復性增長態勢

上半年，新冠肺炎疫情對我國經濟運行造成巨大沖擊，隨著常態化疫情防控措施不斷優化，宏觀政策效應逐步釋放。7月17日，在國家發展改革委7月份新聞發布會上，國家發展改革委國民經濟綜合司司長嚴鵬程表示，當前我國經濟正在加快對沖疫情影響，二季度以來經濟運行逐月好轉，生產需求持續回暖，支撐企穩回升的積極因素明顯增多，國民經濟呈現恢復性增長態勢，回升勢頭總體符合預期。

嚴鵬程介紹，7月16日我國上半年數據發布以后，國內外各方面都十分關注、進行了很多解讀。總的來看，雖然疫情對我國經濟運行帶來巨大沖擊，但并未傷及我國經濟的基本面。當然要看到，我國經濟運行還面臨很多挑戰，全球疫情仍在持續擴散蔓延，國際經貿環境更趨復雜嚴峻，對我國的外溢影響還在演化。“我國國內一些行業還沒有完全恢復正常運行，不少企業生產經營還比較困難，就業壓力還十分突出，這些都需要下一步工作重點解決。隨著統籌疫情防控和經濟社會發展工作扎實推進，我國經濟將繼續向好的方向發展。”嚴鵬程強調。

嚴鵬程認為，關于二季度經濟運行出現較快恢復的原因，其實是如何客觀看待當前我國經濟運行態勢的問題。一是統籌成效在顯現。統籌疫情防控和經濟社會發展必須兩手抓、兩手硬，如何把握其中平衡點是一項很大挑戰。經過各方面的艱苦努力，我國不斷加強和完善疫情防控機制，在兩三個月內阻斷了本土疫情傳播。同時，有序推動復工復產復商復市，逐步恢復經濟社會正常秩序，二季度經濟實現了3.2%的增長，為下半年持續恢復打下了堅實基礎。

二是政策效應在釋放。面對疫情帶來的罕見沖擊，國家及時果斷出臺實施了一攬子幫扶企業、穩定就業、擴大內需等方面對沖政策，對穩定經濟基本盤形成了強大支撐。比如，增加赤字規模1萬億元，發行抗疫特別國債1萬億元，全部轉給地方；加大減稅降費力度，目前已累計超過1萬億元；創新直達實體經濟的貨幣政策工具，推動金融系統向企業合理讓利1.5萬億元等等，而且財政、貨幣政策直達地方基層、直接惠企利民，可以說是“精準滴灌”。

三是供需循環在改善。隨著復工復產復商復市穩步推進，疫情期間被壓抑的需求、被掣肘的供給都在逐步恢復，需求端反彈明顯。二季度以來市場消費逐月改善，汽車家電等**銷售回升，網上購物、直播帶貨持續火熱。在重大項目投資等牽引撬動下，二季度固定資產投資同比增長4.8%，較一季度大幅提高20.9個百分點。二季度生產端恢復有力，工業增速逐月回升，6月份增長4.8%，連續3個月為正，實物量指標加快改善。服務業生產指數連續2個月正增長，6月份增速為2.3%。

四是發展動能在轉換。疫情在對一些行業企業造成巨大沖擊的同時，也加快推進了數字經濟、智能制造、生命健康等產業發展，孕育了不少新產業和新業態，催生了一批新生企業，比如在線教育、網上辦公、遠程問診等行業都實現了快速擴張。同時，疫情倒逼很多企業主動應變求變，順勢而為推進轉型升級，促使我國加快補齊一些行業領域的短板弱項。比如，上半年高技術產業投資增長6.3%，醫藥制造業投資增長13.6%，電子商務服務業、科技成果轉化服務業投資分別增長32%、21.8%。

五是市場信心在恢復。經濟形勢的好壞不僅要看產業行業運行情況，更要看市場主體信心狀況。隨著各項政策持續發力，經濟循環逐步恢復，市場主體信心穩步回暖。3月份以來中國制造業采購經理指數、非制造業商務活動指數連續4個月保持在臨界點以上，充分說明市場主體是看好中國經濟下步發展，經濟企穩回升態勢有微觀基礎支撐。

“正是由于信心增強，企業投資行為才有改善、居民消費意愿才逐步回升，進而帶動投資、消費的恢復。二季度以來經濟運行穩步回升態勢充分表明，我國經濟具有應對疫情等外部沖擊的巨大韌性，調結構、轉方式、優動能還大有可為。” 嚴鵬程認為。