“兩會”時間到來 唱響工程機械的聲音

進入三月，中國就進入了全球關注的“兩會”時間。第十二屆全國人民代表大會第五次會議和政協第十二屆全國委員會第五次會議，將分別于2017年3月5日和3月3日在北京召開。在之前的地方兩會時間里，基建等熱門話題就不斷被提起，伴隨著大規模公共設施建設和更新換代以及極大增進民營投資的必要性，外加中美兩國對基建的大力支持，全球基建建設將進入新的加速周期，工程機械行業直接受益成為必然。近期，山推股份、杭叉集團、廈工股份、中信重工等個股都有不同程度的上漲。聚焦兩會的熱點話題，中國工程機械商貿網編輯就給大家碼一碼今年的熱議話題有哪些。

 

熱點一：經濟增長

每年兩會的《政府工作報告》都是大家熱議的話題主線。在2月28日召開的中央財經領導小組第十五次會議提出“要堅持穩中求進工作總基調，確保經濟平穩健康發展”。過去的一年，中國國內生產總值同比增長6.7%，對世界經濟增長的貢獻率為33.2%。一個共識是，中國經濟的穩定增長，不但為推進深化改革提供空間，而且是拉動世界經濟增長的主要動力。可以預見，確保經濟平穩增長，仍將成為2017年的重要任務。

熱點二：供給側改革

過去一年，國內工程機械企業針對供給側改革紛紛制定自己的戰略發展規劃，其成績也有目共睹。國家層面上，鋼鐵、煤炭去產能年度任務超額完成，商品房庫存水平持續下降，市場化債轉股和企業兼并重組有序推進，實體經濟成本有所下降，重點領域補短板工作取得積極成效。隨著2017年中央一號文件的發布，加快農業供給側結構性改革和培育農村發展新動能成為當前“三農”工作的重點。今年，有29個省市的政府工作報告中提及了“農業供給側改革”。毫無疑問，今年兩會的供給側改革方向依然是輿論的焦點。

熱點三：一帶一路

翻開去年的中國工程機械企業營銷之旅，就會發現，2016年，伴隨著“一帶一路”的渠道拓展勢如破竹，紅紅火火。在今年的地方兩會上，“一帶一路”這一話題更是“翻牌率”極高，被提及29次。“一帶一路”是今年確定性最強的熱點，上升到國家戰略層面，3月兩會、5月高規格“一帶一路”峰會，以及十九大等時間窗口內都有可能出現超預期亮點，和PPP、基建相銜接，催化劑涌現。此外，中巴經濟走廊進展最快、阻力最小，已經小規模試行，勢必打造為旗艦樣板，新疆作為門戶和承接點是“一帶一路”中邏輯最好的區域，戰略落地必將提升區域內基建水平。處于發展黃金時期的“一帶一路”，無論是就經濟發展而言還是工程機械領域，這一戰略都預示著更多的可能。

熱點四：結構性改革

關于結構性改革中的國企改革也在這次兩會中備受矚目，其中民航、電信、軍工、電力、石油等領域也不甘示弱，在兩會的熱議度也一直居高不下。無疑，中國將繼續實施供給側結構性改革，其中也包括從產能供給角度對傳統經濟行業進行改革。這是中國經濟的主要任務之一，2017年，也涵蓋了農業部門。

熱點五：中國制造2025

在今年的地方兩會上，“智能制造”廣受多地熱捧，據悉，入列中國制造2025試點示范城市或達30個。專家認為，未來，我國制造業東部轉向高端裝備制造、中部產業升級、西部優勢產業突破的“新三極”格局有望加速成型，而智能制造則成為制造業的新突破口。其中，廣西提出加快發展先進制造業，重點發展軌道交通裝備、海洋工程裝備、智能制造裝備、新能源汽車等，力爭先進制造業占全部工業總產值比重達30%。江西提出全年推廣智能機械1000臺（套），培育40個智能制造試點示范項目、2個智能制造示范區，建設一批“智能工廠”、“數字化車間”。湖北提出著力抓好50家國家和省級智能制造試點示范，帶動1000家企業實施智能化改造。安徽則提出在集成電路、太陽能光伏、高端數控機床、新能源汽車、生物醫藥及高端醫療裝備、燃氣輪機、智能機器人、語音等重點領域聚焦發力。業內普遍認為，隨著“中國制造2025”戰略不斷實施，我國制造業將進入新一輪升級通道，我國制造業東部轉向高端裝備制造、中部產業升級、西部優勢產業突破的“新三極”格局有望加速成型。“中國制造2025”的提出，對中國工程機械制造業也是一個新的機遇。

熱點六：綠色發展戰略

在今年全國各地方兩會上，各省市都把污染治理作為重要目標任務。在2017年全國環境保護工作會議上，環保部部長陳吉寧表示，2017年要實現中央環保督察全覆蓋。面對當前環保形勢，兩會上會明確哪些環保任務，將成為代表委員和公眾關注熱點。對于工程機械而言，非道路移動機械國三排放標準已在全國實施，而非道路移動機械國四排放標準建議實施日期為2019年。提早研發應用，增強技術儲備，加深技術了解，摸底配套資源，是工程機械行業面臨的課題。2016年，隨著國家環保部對非道路用農用柴油機排放標準的升級實施，我國農機工業轉型正面臨著新的機遇與挑戰。

熱點七：房地產與房產稅

房地產市場回歸基本居住功能，意味著2017年我國房地產市場將出現重大轉折：政府通過信貸、稅收等政策對住房市場投資與消費在事前、事中及事后作清楚嚴格的界定。這種清楚嚴格的界定會有一個過程，但這是我國房地產市場撥亂反正的根本之策。綜合來說，煤炭價格上漲、鋼鐵業走出多年困境、國內**價格上行等都與房地產市場的繁榮有關。如何落實“房子是用來住的，不是用來炒的”？房地產稅是否開征？房價走勢和房地產調控如何進行？因此，今年兩會是否會出臺建立符合國情、適應市場規律的基礎性制度和長效機制，是值得我們最為關注的。而從另一方面來說，房地產市場行情也將直接影響工程機械市場的繁榮與否。

熱點八：基建必不可少

在之前的地方兩會上，中國工程機械商貿網編輯發現，在經濟下行壓力依然較大的形勢下，各地擴大有效投資、加快基建項目建設是確保經濟社會平穩健康發展的主要抓手。除以城鎮化帶動基建投資、以交通基建為主要項目外，海綿城市、綜合管廊等領域將成為2016年基建投資的重要方向。近年基建投資的主要制約因素是地方政府債務存量規模增長、財政壓力較大，而政府當前正在發力。隨著國家預算投入增長，明后年債務置換還將大舉推進，解決地方財政融資存量問題，并引入PPP模式解決融資增量問題。此外，發改委批復的基建項目、工程包、專項規劃體量巨大，基建將成為穩增長的重要砝碼。

除此之外，國務院已批準印發《“十三五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》，“十三五”期間，交通運輸總投資規模將要達到15萬億人民幣，鐵路運營總里程將增加約3萬公里，其中高鐵增加1.1萬公里，高速公路增加約3萬公里，民用航空機場增加50個以上。到2020年，將基本建成現代綜合交通運輸體系，部分地區和領域率先實現交通運輸現代化。因此，相關領域的工程機械可以大顯身手了。

與工程機械相關的“兩會”熱點就這么多了？當然不是，隨著兩會大幕開啟，相信將有更多指導性的方針政策公布，我們不妨時時關注！