跨越中等收入陷阱 區(qū)域品牌示范效應顯現(xiàn)

工業(yè)和信息化部啟動實施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域品牌試點工作以來，產(chǎn)業(yè)集群的市場競爭力顯著增強，效益水平整體提升，區(qū)域品牌效應正在釋放。據(jù)統(tǒng)計，首批參與試點的22個產(chǎn)業(yè)集群國內市場占有率平均提高2.3%，出口增速平均超過10%，工業(yè)增加值率從22.2%提高到24.1%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率從27%提高到34.1%，采用國際先進標準產(chǎn)品比重從52.9%提高到61.1%。集群內企業(yè)品牌培育成效顯著，以自主品牌銷售產(chǎn)品比重從60.1%增長到68.2%，名牌產(chǎn)品產(chǎn)值比重從38.2%提高到45.5%。

  為進一步推進區(qū)域品牌建設工作，研討產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設方法，交流區(qū)域品牌建設工作經(jīng)驗，工信部科技司9月23日在山東威海組織召開了2016年產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設工作座談會。

  工信部科技司副司長沙南生表示，區(qū)域品牌建設已經(jīng)成為地方和行業(yè)推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，促進經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手和科學手段，希望政府部門、產(chǎn)業(yè)組織、企業(yè)及相關專業(yè)機構進一步合力推進。

  會上，國家工商總局、山東省經(jīng)信委、中紡聯(lián)、溫嶺機床、隨州專用汽車產(chǎn)業(yè)集群等單位進行了經(jīng)驗交流。工信部工業(yè)品牌培育專家組組長、中國航空綜合技術研究所政策規(guī)劃研究室主任周宏寧就產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設開展了專題講座。

  加快區(qū)域品牌成長

  在經(jīng)濟全球化時代，品牌已經(jīng)成為制造業(yè)乃至國家核心競爭力的重要內涵。沙南生在會上發(fā)表主旨講話時指出，黨和政府一直高度重視質量品牌建設，在國家“十三五”規(guī)劃和《中國制造2025》等重要規(guī)劃中，都把提升質量品牌作為重要內容。近期，國辦先后就“發(fā)揮品牌引領作用”和“開展消費品工業(yè)‘三品’專項行動”出臺指導意見，全面部署增品種、提品質、創(chuàng)品牌，推動供需結構升級等重點任務。

  國際研究表明，一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展進入人均GDP3000美元左右時，市場競爭開始由價格競爭為主，轉向包括質量、技術、文化和服務等在內的品牌競爭。2015年，我國人均GDP超過8000美元，品牌已經(jīng)日益成為市場競爭的重要形態(tài)。沙南生表示，堅定不移地培育品牌，我們就為全面建成小康社會提供了強大動力；反之，我們就會在“中等收入陷阱”中舉步維艱。

  區(qū)域品牌是品牌的重要組成部分。8月22日，由工信部、質檢總局和國防科工局組織編制的《促進裝備制造業(yè)質量品牌提升專項行動指南》經(jīng)國家制造強國建設領導小組審議通過后正式印發(fā)。作為《中國制造2025》“1+X”規(guī)劃體系的子規(guī)劃，《指南》對質量品牌工作做出了全面部署，明確把“組織開展產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設”作為重要行動內容。

  沙南生指出，企業(yè)品牌和區(qū)域品牌建設的主體不同，但本質是一致的。要把區(qū)域與產(chǎn)業(yè)相結合，做強區(qū)域產(chǎn)業(yè)的聲譽，形成品牌效應和品牌效益。產(chǎn)業(yè)與企業(yè)一樣，都需要實現(xiàn)從大到強的轉變，都需要培育發(fā)展新動力，都需要打造以質量品牌為核心的競爭力，必須積極地、科學地加快區(qū)域品牌的成長。

  工信部一直把質量品牌作為重要工作內容，經(jīng)過不斷的探索實踐，逐步走出了一條有中國特色的工業(yè)品牌發(fā)展道路。其中，“企業(yè)品牌和區(qū)域品牌互動發(fā)展”是這一道路的重要內涵。沙南生指出，產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌試點工作啟動以來，一大批產(chǎn)業(yè)集群積極申報試點。從這些申報單位中，工信部陸續(xù)分三批確定了75個試點單位。試點單位分布在22個省市和計劃單列市，覆蓋了7大行業(yè)，江蘇、廣東、山東、河北、四川等地區(qū)和輕工、機械、服裝家紡等行業(yè)的試點單位比較集中。

  “更為可喜的是，廣東、山東、江蘇、浙江、河北、湖北、河南、寧夏、深圳、青島等省區(qū)相繼組織開展了省、市級的試點工作或出臺了相關扶持政策，區(qū)域品牌建設已經(jīng)成為地方和行業(yè)推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，促進經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手和科學手段。”沙南生說。

  試點單位結合產(chǎn)業(yè)特點，按計劃開展試點工作，在提高區(qū)域品牌知名度、美譽度，增強產(chǎn)業(yè)競爭力和創(chuàng)造價值的能力等方面，取得了積極成效。廣東中山古鎮(zhèn)鎮(zhèn)舉辦的國際燈飾博覽會吸引130多個國家和地區(qū)客商參會，古鎮(zhèn)燈飾躋身世界四大燈飾專業(yè)市場。深圳市以“深圳內衣，領舞中國”為主題構建區(qū)域品牌，深圳內衣已經(jīng)成為與法國巴黎、美國哥倫布等地區(qū)齊名的國際內衣產(chǎn)業(yè)高地。湖北隨州市精心打造“專汽之都”，產(chǎn)品出口到94個國家和地區(qū)。在2015年全國專汽產(chǎn)量下滑27%的壓力下，隨州專汽同比增長16.2%，實現(xiàn)逆勢發(fā)展。

  今年4月份，工信部啟動了首批產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設示范區(qū)的申報和評審工作。經(jīng)過評審，深圳內衣、隨州專用汽車、古鎮(zhèn)燈飾、四平換熱器、溫嶺機床工具和清溪光電通訊等6個集群的區(qū)域品牌目前已經(jīng)進入公示環(huán)節(jié)。

  建立試點示范長效機制

  為進一步推進產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設工作，沙南生提出了三點希望。首先，要理解從試點到示范的工作思路。從試點到示范，是一個科學系統(tǒng)地開展工作，加快區(qū)域品牌成長的過程，是進一步做強產(chǎn)業(yè)、做強品牌的過程。從試點到示范，是從銀牌到金牌的歷程。試點單位應該以此為起點，意識到肩負的責任與任務。試點地區(qū)要積極開展工作，示范地區(qū)也要持之以恒。

  據(jù)透露，工信部目前正在抓緊完善《產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設試點示范區(qū)管理辦法》，一方面是要建立長效工作機制，另一方面是要規(guī)范試點和示范相關工作。

  第二，要把握試點示范的科學規(guī)律，不斷總結經(jīng)驗，探索創(chuàng)新。區(qū)域品牌建設要注重培育加快變強的能力。需要注意的是，并非完成試點任務的試點區(qū)域就能夠成為示范區(qū)。示范區(qū)的必要條件是完成試點任務，充分條件是形成了具有示范推廣價值的典型經(jīng)驗。典型經(jīng)驗來源于卓有成效的工作，更來源于結合自身特點的創(chuàng)新。而且，區(qū)域品牌是產(chǎn)業(yè)集群競爭力的綜合體現(xiàn)，試點示范工作不能單一，要與相關領域的工作有機結合，增強區(qū)域品牌建設的動力和活力。

  第三，要各盡其職、強化合力，推動工作深入開展。區(qū)域品牌建設試點的主體是政府，合力來自于社會各方的力量。地方政府要建立包括工信部門在內的各相關部門協(xié)同工作機制，支持行業(yè)組織和公共服務平臺工作，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，制定政策措施并提供必要資源，組織或支持開展重大活動、監(jiān)督品牌信譽。產(chǎn)業(yè)組織要制定品牌戰(zhàn)略，管理品牌資產(chǎn)，協(xié)調企業(yè)行動，促進企業(yè)交流，提升產(chǎn)業(yè)效率，組織培育企業(yè)品牌，開展旨在提升產(chǎn)業(yè)競爭力的改進和提升活動。骨干企業(yè)要發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)鏈中的重要作用，與產(chǎn)業(yè)鏈同步提升。積極培育企業(yè)品牌，參與相關的改進、宣傳、交流、營銷等活動。專業(yè)機構要加強區(qū)域品牌理論和方法研究，為試點單位解決專業(yè)問題，重點加強區(qū)域品牌宣傳、品牌聲譽保護和品牌診斷評價等方面的工作。

  沙南生強調，區(qū)域品牌建設試點示范工作是長期性工作，新的試點地區(qū)的申報和推薦工作也是常年性的。區(qū)域品牌建設試點的在線申報系統(tǒng)正在調試，近期即將開通。地方工信部門在做好審查推薦工作的同時，要進一步加強遴選和引導，密切與行業(yè)組織的聯(lián)系，把那些產(chǎn)業(yè)基礎較好、聚集度高、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群吸納到試點示范工作中來，不斷夯實工作、擴大影響，使區(qū)域品牌建設的成效更大、更好地釋放出來。