以經濟轉型升級推動形成雙循環

加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是黨中央根據我國發展階段、環境、條件變化作出的戰略決策，是事關全局的系統性深層次變革。筆者認為，加快形成雙循環相互促進的新發展格局，需要找準抓手。

當前，我國發展進程中面臨的挑戰，有疫情等非經濟因素的外在沖擊，有國際經濟格局變化的重要影響，也有自身存在的某些結構性矛盾與問題。比如，城鄉循環是我國國內大循環的重要組成部分。由于城鄉二元結構尚未完全打破，受二元戶籍制度和土地制度等體制性掣肘，城鄉大循環還沒有完全暢通，城鄉要素還沒有實現充分自由流動。又如，我國城鄉居民服務消費不斷增長，成為國際社會所關注的重點領域。過去幾年，我國服務業市場開放加快推進，但其開放水平與制造業相比還有一定的差距和空間。在自由貿易試驗區負面清單中，服務領域清單占了比較大的比重。