十部門聯合印發通知 助企紓困、穩外貿

近日，國務院召開常務會議，決定進一步加大出口退稅支持力度，促進外貿平穩發展。4月28日，國家稅務總局副局長王道樹在國務院政策例行吹風會上介紹進一步加大出口退稅支持力度、助企紓困穩外貿有關情況。

王道樹表示，今年《政府工作報告》明確提出推動外貿外資平穩發展，加快出口退稅進度。為助力外貿企業緩解困難、促進外貿平穩發展，4月13日，國務院常務會議研究決定進一步加大出口退稅等政策支持力度。為落實國務院常務會議精神，稅務總局、公安部、財政部、交通運輸部、商務部、文化和旅游部、人民銀行、海關總署、外匯局及銀保監會等十部門于4月20日聯合制發了《關于進一步加大出口退稅支持力度促進外貿平穩發展的通知》（以下稱《通知》），將在助企紓困、優化營商環境、促進外貿平穩發展等方面發揮積極作用。

王道樹表示，《通知》包括三方面15項措施，可以概括為“三個聚焦、三個著力”。一是聚焦政策紓困，著力減輕出口企業負擔；二是聚焦便捷退稅，著力提高資金流轉效率；三是聚焦優化環境，著力促進外貿平穩發展。

在聚焦政策紓困，著力減輕出口企業負擔方面，《通知》明確3項支持政策：一是強化出口信用保險與出口退稅政策銜接，將保險賠款視同收匯予以辦理退稅；二是完善加工貿易出口退稅政策，對加工貿易企業因過去出口產品征退稅率不一致而無法抵扣的進項稅額，現在允許轉入進項稅額抵扣增值稅；三是挖掘離境退稅政策潛力，持續擴大政策覆蓋范圍，優化退稅商店布局，大力推行便利措施。

在聚焦便捷退稅，著力提高資金流轉效率方面，《通知》提出7項便利舉措：一是大力推廣出口業務“非接觸”辦理，做到出口退稅申報、審核、反饋全程網上辦；二是強化數據共享，進一步精簡出口退稅報送資料；三是積極推行出口退稅備案單證電子化，支持企業根據自身實際，靈活選擇數字化、影像化或者紙質化的單證留存方式；四是持續提升出口退稅智能申報水平，推動實現報關單、發票信息“免填報”；五是提高出口退稅辦理質效，2022年全國辦理正常退稅的平均時間壓縮至6個工作日內；六是深化海關、稅務部門合作，提高出口貨物退運通關效率；七是優化簡化出口退稅事項辦理流程，常態化推行實地核查“容缺辦理”、積極推動實現出口退稅證明全流程無紙化，有效提升退稅辦理質效，加快出口企業資金周轉。

在聚焦優化環境，著力促進外貿平穩發展方面，《通知》推出5項支持措施：一是豐富宣傳渠道及精準提醒內容，引導企業提高出口業務辦理效率；二是支持跨境電商健康持續創新發展；三是簡化外貿綜合服務企業集中代辦退稅備案流程，為外貿綜合服務企業發展創造便利條件；四是加強信用共享引導企業誠信經營，對于已修復納稅信用的企業，允許重新評定出口退稅分類管理類別；五是強化部門協作并加大對虛開騙稅的聯合打擊力度，積極營造公平公正的營商環境。

王道樹表示，《通知》是稅務總局、商務部、海關總署等十部門貫徹黨中央、國務院穩外貿決策部署的具體舉措，是深挖出口退稅等政策工具潛力的具體實踐，不僅有利于緩解出口企業當前形勢下面臨的困難、進一步激發市場主體活力潛力，而且有利于提振出口企業信心、打造公平法治營商環境、推動外貿持續平穩發展。