需要跨周期調節防止經濟增速大幅波動

當前，國內外經濟形勢錯綜復雜，做好宏觀政策跨周期調節意義重大。9月16日，國家發展改革委召開國家發展改革委9月份新聞發布會，國家發展改革委綜合司副司長李慧認為，由于受疫情影響，2020年我國季度間經濟增速波動較大，在2021年形成基數效應，需要跨周期調節防止增速大幅波動，使兩年平均增速、環比增速盡可能平穩并保持在合理區間。

李慧分析，2020年為應對疫情沖擊，很多國家在2008年國際金融危機后再次實施寬松的財政貨幣政策，而且規模和力度比以前更大。所以,為應對國際宏觀政策周期變化，我國也要主動謀劃、未雨綢繆，制定好宏觀政策。同時，為有效應對國內外重大風險挑戰，政策調節要增強前瞻性和有效性，注重保持合理政策空間，加強政策預研儲備，保持經濟中長期平穩健康運行。

下一步，按照黨中央、國務院決策部署，國家發展改革委將會同有關方面，密切跟蹤經濟走勢變化，繼續加強跨周期調節，統籌做好今明兩年以及今年三四季度政策設計和銜接，及時出臺必要政策措施，夯實經濟穩定恢復發展的基礎，防止出現大的起落，避免短期波動影響長期向好的基本面，保持經濟運行在合理區間。

一是加大宏觀政策落實力度。要進一步提升財政政策效能，加快全年3.65萬億元地方政府專項債券發行和使用進度，推進重大工程、基本民生項目盡快形成實物工作量。綜合運用多種貨幣政策工具，靈活精準開展流動性調節，助力中小企業和困難行業恢復發展。

二是充分挖掘國內市場潛力。發揮好“十四五”規劃《綱要》102項重大工程項目牽引帶動作用，扎實做好項目前期準備，加快已下達中央預算內投資計劃執行進度，加大項目建設推進力度。積極釋放消費潛力，在做好常態化疫情防控前提下，為正常出行和消費創造條件。

三是大力支持實體經濟發展。落實好新增3000億元支小再貸款額度政策，支持地方法人銀行向小微企業和個體工商戶發放貸款。繼續開展清理拖欠中小微企業賬款專項行動，研究和適時出臺部分惠企政策到期后的接續政策，提高應對困難挑戰能力。