多重部署加碼下半年穩(wěn)外資 關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)一步開放信號明顯

近期以來，多個(gè)部門密集表態(tài)，推進(jìn)下半年穩(wěn)外資再加力。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，包括制定新版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單、全面落實(shí)外商投資法及其實(shí)施條例、加強(qiáng)重大外資項(xiàng)目落地保障等利好將相繼落地。其中，制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域有望進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，外資參與先進(jìn)制造、高新技術(shù)等將獲重點(diǎn)支持。分析指出，隨著開放利好不斷釋放，中國作為全球生產(chǎn)鏈和供應(yīng)鏈的重要基地，已經(jīng)成為跨國公司競相“加倉”布局的重點(diǎn)。

96個(gè)重點(diǎn)外資項(xiàng)目簽約，投資總額118.5億美元……日前，在為期兩天的第二屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)（以下簡稱青島峰會(huì)）上，全球390家世界500強(qiáng)企業(yè)和517家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人齊聚，達(dá)成了實(shí)實(shí)在在的合作成果。

這只是中國成為外商投資熱土的縮影。最新數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國吸收外資6078.4億元，同比增長28.7%。其中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長39.4%，其中高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長42.7%，高技術(shù)制造業(yè)增長29.2%。

“中國擁有超大規(guī)模的市場、完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系，勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增速高于全球5.1個(gè)百分點(diǎn)，研發(fā)投入年均增長位于全球前列，營商環(huán)境排名大幅度躍升，中國已經(jīng)成為跨國公司全球利潤增長的重要來源。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長顧學(xué)明說。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院15日發(fā)布的《跨國公司在中國：新格局孕育新機(jī)遇》報(bào)告顯示，疫情下中國經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)并保持強(qiáng)勁增長動(dòng)力，展現(xiàn)出高水平國家治理能力和強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)韌性，為跨國公司在華發(fā)展注入信心和動(dòng)力。

與此同時(shí)，中國擴(kuò)大市場開放等進(jìn)程還在快速推進(jìn)。青島峰會(huì)透露了一系列開放利好：超大規(guī)模市場優(yōu)勢持續(xù)顯現(xiàn)，將創(chuàng)造更多市場機(jī)會(huì)；開放大門越開越大，將為各類所有制企業(yè)提供更廣闊的發(fā)展舞臺(tái)；持續(xù)推動(dòng)“放管服”改革，將打造越來越好的營商環(huán)境；增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，將為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供更好條件。

商務(wù)部副部長錢克明表示，一直以來，中國堅(jiān)定維護(hù)以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制，積極構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，朋友圈越來越大。“目前我國設(shè)立了21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、230個(gè)國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，搭建了進(jìn)博會(huì)等具有國際公共產(chǎn)品屬性的開放平臺(tái)，成為開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍。”

海關(guān)總署副署長王令浚表示，后疫情時(shí)代，海關(guān)和廣大跨國公司作為國內(nèi)國際雙循環(huán)的交匯樞紐，將成為統(tǒng)籌疫情防控和保障國際貿(mào)易安全與便利的重要力量。王令浚還就加強(qiáng)中國海關(guān)與包括跨國公司在內(nèi)的廣大企業(yè)合作提出三點(diǎn)倡議：一是共同參與“智慧海關(guān)、智能邊境、智享聯(lián)通”合作，積極應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)；二是加強(qiáng)關(guān)企協(xié)同，切實(shí)保障貿(mào)易安全；三是加強(qiáng)關(guān)企互動(dòng)，不斷深化貿(mào)易便利。

此前，商務(wù)部已經(jīng)明確將從全面開放、均衡開放、綠色開放、制度型開放、共贏開放等五個(gè)方面推動(dòng)更高水平開放，持續(xù)推進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)擴(kuò)大開放，還將持續(xù)推動(dòng)建設(shè)高水平開放平臺(tái)，全面落實(shí)外商投資法及其實(shí)施條例，加快推動(dòng)由商品和要素流動(dòng)型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變。

3378項(xiàng)申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，全流程網(wǎng)辦率達(dá)86.1%，“最多跑一次”達(dá)100%。

同時(shí)，考慮到很多群眾喜歡到現(xiàn)場辦理，中山市以“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”為目標(biāo)，在全市25個(gè)鎮(zhèn)街建設(shè)政務(wù)服務(wù)大廳，在村里平均步行10分鐘就可到達(dá)服務(wù)點(diǎn)，而且所辦事項(xiàng)與市里政務(wù)服務(wù)大廳基本一致。在中山市板芙鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)11個(gè)村均可提供“一窗通辦”服務(wù)，月均辦理量達(dá)3500個(gè)。尤其是電子證照等資料可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上調(diào)用，群眾再也不用帶著一疊資料到處跑，“現(xiàn)在逛個(gè)街就把事辦了”。

不動(dòng)產(chǎn)交易活躍是珠三角地區(qū)的一個(gè)特點(diǎn)。以前的交易場所人山人海，擁擠不堪。現(xiàn)在通過政務(wù)服務(wù)改革，利用數(shù)字技術(shù)，通過優(yōu)化審批流程、精簡申請材料等措施，交易場所的人流大幅下降，很多環(huán)節(jié)都可以在網(wǎng)上完成，到交易大廳基本就是使用終端機(jī)進(jìn)行自助繳費(fèi)和打印不動(dòng)產(chǎn)登記證，五分鐘即可完成。

中山市行政服務(wù)中心位于中山市內(nèi)最繁華的核心地段，辦公面積達(dá)到3.8萬平方米，包括43個(gè)單位，涵蓋2870個(gè)服務(wù)事項(xiàng)和行政審批事項(xiàng)。“我們就是要把最好的地方拿出來服務(wù)人民，用先進(jìn)的技術(shù)和優(yōu)良的服務(wù)來方便人民，將全心全意為人民服務(wù)的理念落到實(shí)處。”中山市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局黨組書記葉永忠說。

當(dāng)前，中山市正在持續(xù)推進(jìn)基層服務(wù)創(chuàng)新和政務(wù)能力全面提升，試點(diǎn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”，推動(dòng)多網(wǎng)合一的綜合網(wǎng)格化系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化、智能化的管理和服務(wù)，提升社會(huì)治理的智能化和精細(xì)化水平。同時(shí)，打破歸屬地的限制，通過代收代辦、代收轉(zhuǎn)辦等方式，開展政務(wù)服務(wù)“全城通辦”。不斷通過讓“政府多跑腿”，切實(shí)實(shí)現(xiàn)讓“群眾少跑路”。