強(qiáng)基強(qiáng)鏈創(chuàng)新賦能 再造基礎(chǔ)化工產(chǎn)業(yè)

中共中央關(guān)于“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化”和“產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化”的新提法，為我國化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書長(zhǎng)兼科技裝備部主任胡遷林認(rèn)為，科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力，未來化工行業(yè)要在突破 “補(bǔ)短板”技術(shù)、推廣先進(jìn)技術(shù)、攻克制高點(diǎn)技術(shù)、發(fā)展環(huán)境友好綠色技術(shù)四方面齊發(fā)力，推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。

作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一,我國化工行業(yè)規(guī)模體量大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、資本技術(shù)密集、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)大，必須打好化工“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化”和“產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化”攻堅(jiān)戰(zhàn)。但是，化工“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化”和 “產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化”是動(dòng)態(tài)的、與時(shí)俱進(jìn)的概念，需要因時(shí)因勢(shì)精準(zhǔn)施策。

中國工程院院士、清華大學(xué)化學(xué)工程系教授金涌認(rèn)為，“化學(xué)工業(yè)是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的源泉，沒有化學(xué)工業(yè)，就沒有當(dāng)今五彩繽紛的世界。”他不乏幽默地說：化工是一個(gè)魔術(shù)師，應(yīng)該“不離不棄”。

面臨全新發(fā)展機(jī)遇

當(dāng)前，世界發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體均擁有大型綜合性化工企業(yè)，在化學(xué)基礎(chǔ)研發(fā)、新產(chǎn)品創(chuàng)制、產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值創(chuàng)造等方面發(fā)揮著重要龍頭作用。2020年11月19日，在中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)黨委召開的理論中心組 （擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)議上，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李壽生指出， “十四五”時(shí)期，我國石油和化學(xué)工業(yè)將面臨著一系列前所未有的全新發(fā)展機(jī)遇：一是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇；二是 “領(lǐng)頭羊”企業(yè)和化工園區(qū)培育的新機(jī)遇；三是行業(yè)綠色發(fā)展的新機(jī)遇；四是實(shí)施更高水平對(duì)外開放的新機(jī)遇；五是推進(jìn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化升級(jí)的新機(jī)遇。

據(jù)中國工業(yè)報(bào)了解，我國作為化工大國，化工市場(chǎng)主體較分散，行業(yè)聚集效應(yīng)較弱，但是對(duì)高端化學(xué)品尤其是在新材料方面，需求的快速增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于供給的增加。就化工產(chǎn)業(yè)鏈而言，我國化工產(chǎn)業(yè)存在有主要問題是：產(chǎn)品結(jié)構(gòu)矛盾突出，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力差；引進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備多，自主開發(fā)的技術(shù)少；技術(shù)儲(chǔ)備遠(yuǎn)不能適應(yīng)國內(nèi)外市場(chǎng)的需求以及缺乏高素質(zhì)人才等。

從行業(yè)全局來看，我國化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要集中在低端層次，高端化工新材料、高端化工裝備及尖端技術(shù)方面嚴(yán)重依賴國外，明顯存在一些短板，特別是核心技術(shù)的缺失，意味著話語權(quán)的徹底喪失，意味著企業(yè)的生死被捏在別人手里。

“我國高強(qiáng)、高耐熱、高超純、超細(xì)、高耐磨、超導(dǎo)等高端制造業(yè)的化工材料需求得不到滿足，大量依賴進(jìn)口。”金涌介紹。

夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力

我國化工產(chǎn)業(yè)鏈處于經(jīng)濟(jì)安全線的中樞地位，對(duì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。需要指出的是，我國要建成世界化工產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國，固然需要有與世界先進(jìn)國家媲美的高精尖化工產(chǎn)業(yè)，但基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)不穩(wěn)、強(qiáng)不強(qiáng)其實(shí)更為關(guān)鍵。2019年8月26日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第五次會(huì)議提出，要充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)和超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

工業(yè)和信息化部黨組成員、副部長(zhǎng)王志軍指出，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是工業(yè)發(fā)展的 “地基”，是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐。提升工業(yè)基礎(chǔ)能力必須以夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力為根本，堅(jiān)持應(yīng)用牽引、問題導(dǎo)向，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，堅(jiān)持獨(dú)立自主和開放合作相促進(jìn)，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

遼寧省社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、盤古智庫學(xué)術(shù)委員梁?jiǎn)|認(rèn)為，只要堅(jiān)持應(yīng)用牽引、問題導(dǎo)向，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，堅(jiān)持獨(dú)立自主和開放合作相促進(jìn)，我國這場(chǎng)化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，就一定能夠打贏，而且能夠打得漂亮。

通過創(chuàng)新補(bǔ)短鍛長(zhǎng)

《石油和化學(xué)工業(yè) “十四五”發(fā)展指南及二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)》提出：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，到2025年傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)裝置開工率穩(wěn)步提高，市場(chǎng)供需保持合理；產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力大幅增強(qiáng)，全行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、經(jīng)濟(jì)效益顯著提升。

中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)傅向升說，通過創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過創(chuàng)新加快解決結(jié)構(gòu)性矛盾及區(qū)域間、行業(yè)間發(fā)展不平衡不充分問題，通過創(chuàng)新加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品鏈高端化，通過創(chuàng)新補(bǔ)齊短板、鍛強(qiáng)長(zhǎng)板，保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全。

時(shí)至今日，基礎(chǔ)化工產(chǎn)業(yè)在我國化學(xué)工業(yè)中依然占到產(chǎn)值的約70%、利潤的約80%，仍舊是我國化學(xué)工業(yè)的主力軍與基本盤。而根據(jù)中國化工報(bào)社產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心調(diào)研，在國家對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策引領(lǐng)下、安全環(huán)保監(jiān)管的倒逼下、在數(shù)字化和智能化等工業(yè)4.0科技浪潮的加持下，我國基礎(chǔ)化工產(chǎn)業(yè)已經(jīng)處在由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，蛻變成功后的我國基礎(chǔ)化工產(chǎn)業(yè)將會(huì)綻放出令人驚艷的新活力、新業(yè)績(jī)、新面貌。

“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”創(chuàng)新機(jī)

“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化”和 “產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化”是對(duì)工業(yè)基礎(chǔ)能力及其所處階段判斷的拓展和提升，兩者相輔相成、不可分割，必須系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。無須諱言的是，我國化工產(chǎn)業(yè)鏈雖然完整，但部分環(huán)節(jié)還十分脆弱，需要 “補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”。而在 “補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”過程中，就會(huì)產(chǎn)生許多新機(jī)會(huì)，為化工產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“十四五”時(shí)期，化工產(chǎn)品高端化、綠色化發(fā)展成為新趨勢(shì)，就必須實(shí)現(xiàn)化工差異化、高端化發(fā)展，拓展化工原料多元化渠道，提升價(jià)值鏈空間。目前，我國化工產(chǎn)業(yè)在升級(jí)道路上還無法完全放棄低端制造業(yè)、輕工業(yè)以及基礎(chǔ)加工業(yè)，造成在規(guī)模化聚集階段中必然產(chǎn)生陣痛。

全國人大代表、浙江龍盛集團(tuán)股份有限公司技術(shù)中心副主任歐其認(rèn)為，精細(xì)化工產(chǎn)品類型眾多、技術(shù)含量高，是整個(gè)化工產(chǎn)業(yè)鏈中最具活力的新興領(lǐng)域之一，也是產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用最明顯的領(lǐng)域之一。聚焦精細(xì)化工，提升關(guān)鍵環(huán)節(jié)掌控能力，是提高我國化工產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，提升國內(nèi)大循環(huán)主體地位的重要之策。

歐其表示，忽視產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的小品種精細(xì)化學(xué)品 “強(qiáng)基”將給眾多產(chǎn)業(yè)鏈帶來嚴(yán)重影響，甚至 “斷鏈”。比如間苯二胺作為重要中間體， “3·21”事故發(fā)生時(shí)全國僅有三家企業(yè)具有工業(yè)化生產(chǎn)能力。天嘉宜爆炸后，四川紅光又先后因固廢處理問題、安全問題而長(zhǎng)期停產(chǎn)，給下游染料、輪胎、芳綸新材料等產(chǎn)業(yè)鏈帶來了嚴(yán)重影響。

科技創(chuàng)新賦能

針對(duì)基礎(chǔ)化工業(yè)的能耗、排放、安全等，制定科學(xué)的 “紅杠杠”，為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供更好的環(huán)境和氛圍。隨著我國向高端制造業(yè)的全面進(jìn)軍，基礎(chǔ)化工產(chǎn)業(yè)支撐和賦能作用將越來越凸顯。

金涌認(rèn)為，新冠肺炎疫情以后，我國化工行業(yè)發(fā)展的機(jī)遇、風(fēng)險(xiǎn)并存，而科技創(chuàng)新是唯一的出路。從發(fā)展方向上，要著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；集中力量突破“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)綠色發(fā)展，轉(zhuǎn)換發(fā)展模式。

業(yè)內(nèi)人士表示，黨的十八大以來，黨中央多次強(qiáng)調(diào) “可以探索搞揭榜掛帥”，以及 “十四五”規(guī)劃綱要提出實(shí)行 “揭榜掛帥” “賽馬”等制度，本質(zhì)都是一種 “科技懸賞”。其目的是切實(shí)發(fā)揮出科技創(chuàng)新的作用與價(jià)值，加大科技成果的轉(zhuǎn)化力度，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新制度，提升科技成果的產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化水平。

中信改革發(fā)展研究院研究員朱明皓強(qiáng)調(diào)，我國化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造應(yīng)以 “結(jié)構(gòu)體系”為著力點(diǎn)，由點(diǎn)及線、由線及面、點(diǎn)線面結(jié)合，整體推進(jìn)。首先，政府要解決一批 “卡脖子”基礎(chǔ)產(chǎn)品和基礎(chǔ)技術(shù)，形成 “點(diǎn)”的突破。其次，應(yīng)引導(dǎo)市場(chǎng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈要素集中投入，形成 “線”的拉動(dòng)。最后，引導(dǎo)行業(yè)挖掘培養(yǎng) “專精特新”冠軍企業(yè)，形成 “面”的展開。

在提高化工產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)自主可控能力方面，歐其建議，加速實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)部署創(chuàng)新鏈，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)產(chǎn)品自主可控。在調(diào)研梳理產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，全面掌握產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)平臺(tái)、關(guān)鍵共性技術(shù)、制約瓶頸等，研究制定產(chǎn)業(yè)鏈圖、技術(shù)路線圖、應(yīng)用領(lǐng)域圖、區(qū)域分布圖。