十部門聯(lián)合印發(fā)通知 助企紓困、穩(wěn)外貿(mào)

近日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，決定進一步加大出口退稅支持力度，促進外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展。4月28日，國家稅務(wù)總局副局長王道樹在國務(wù)院政策例行吹風會上介紹進一步加大出口退稅支持力度、助企紓困穩(wěn)外貿(mào)有關(guān)情況。

王道樹表示，今年《政府工作報告》明確提出推動外貿(mào)外資平穩(wěn)發(fā)展，加快出口退稅進度。為助力外貿(mào)企業(yè)緩解困難、促進外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展，4月13日，國務(wù)院常務(wù)會議研究決定進一步加大出口退稅等政策支持力度。為落實國務(wù)院常務(wù)會議精神，稅務(wù)總局、公安部、財政部、交通運輸部、商務(wù)部、文化和旅游部、人民銀行、海關(guān)總署、外匯局及銀保監(jiān)會等十部門于4月20日聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于進一步加大出口退稅支持力度促進外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展的通知》（以下稱《通知》），將在助企紓困、優(yōu)化營商環(huán)境、促進外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用。

王道樹表示，《通知》包括三方面15項措施，可以概括為“三個聚焦、三個著力”。一是聚焦政策紓困，著力減輕出口企業(yè)負擔；二是聚焦便捷退稅，著力提高資金流轉(zhuǎn)效率；三是聚焦優(yōu)化環(huán)境，著力促進外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展。

在聚焦政策紓困，著力減輕出口企業(yè)負擔方面，《通知》明確3項支持政策：一是強化出口信用保險與出口退稅政策銜接，將保險賠款視同收匯予以辦理退稅；二是完善加工貿(mào)易出口退稅政策，對加工貿(mào)易企業(yè)因過去出口產(chǎn)品征退稅率不一致而無法抵扣的進項稅額，現(xiàn)在允許轉(zhuǎn)入進項稅額抵扣增值稅；三是挖掘離境退稅政策潛力，持續(xù)擴大政策覆蓋范圍，優(yōu)化退稅商店布局，大力推行便利措施。

在聚焦便捷退稅，著力提高資金流轉(zhuǎn)效率方面，《通知》提出7項便利舉措：一是大力推廣出口業(yè)務(wù)“非接觸”辦理，做到出口退稅申報、審核、反饋全程網(wǎng)上辦；二是強化數(shù)據(jù)共享，進一步精簡出口退稅報送資料；三是積極推行出口退稅備案單證電子化，支持企業(yè)根據(jù)自身實際，靈活選擇數(shù)字化、影像化或者紙質(zhì)化的單證留存方式；四是持續(xù)提升出口退稅智能申報水平，推動實現(xiàn)報關(guān)單、發(fā)票信息“免填報”；五是提高出口退稅辦理質(zhì)效，2022年全國辦理正常退稅的平均時間壓縮至6個工作日內(nèi)；六是深化海關(guān)、稅務(wù)部門合作，提高出口貨物退運通關(guān)效率；七是優(yōu)化簡化出口退稅事項辦理流程，常態(tài)化推行實地核查“容缺辦理”、積極推動實現(xiàn)出口退稅證明全流程無紙化，有效提升退稅辦理質(zhì)效，加快出口企業(yè)資金周轉(zhuǎn)。

在聚焦優(yōu)化環(huán)境，著力促進外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展方面，《通知》推出5項支持措施：一是豐富宣傳渠道及精準提醒內(nèi)容，引導企業(yè)提高出口業(yè)務(wù)辦理效率；二是支持跨境電商健康持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展；三是簡化外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)集中代辦退稅備案流程，為外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造便利條件；四是加強信用共享引導企業(yè)誠信經(jīng)營，對于已修復納稅信用的企業(yè)，允許重新評定出口退稅分類管理類別；五是強化部門協(xié)作并加大對虛開騙稅的聯(lián)合打擊力度，積極營造公平公正的營商環(huán)境。

王道樹表示，《通知》是稅務(wù)總局、商務(wù)部、海關(guān)總署等十部門貫徹黨中央、國務(wù)院穩(wěn)外貿(mào)決策部署的具體舉措，是深挖出口退稅等政策工具潛力的具體實踐，不僅有利于緩解出口企業(yè)當前形勢下面臨的困難、進一步激發(fā)市場主體活力潛力，而且有利于提振出口企業(yè)信心、打造公平法治營商環(huán)境、推動外貿(mào)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。