推動物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展

國家發(fā)改委會同工信部、財政部、自然資源部等13個部門和單位聯(lián)合印發(fā)《推動物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。與此前促進物流業(yè)制造業(yè)“兩業(yè)聯(lián)動”政策相比，此次發(fā)布的《實施方案》更加強調(diào)深度融合和創(chuàng)新發(fā)展，推進物流降本增效，促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

中國物流與采購聯(lián)合會副會長賀登才表示，制造業(yè)是國民經(jīng)濟的根基，也是物流需求的重要來源。在我國社會物流總額中工業(yè)品物流占90%以上，工業(yè)品從原材料采集、生產(chǎn)制造到消費端整個流程中90%以上的時間處于物流環(huán)節(jié)。物流業(yè)與制造業(yè)的融合程度，決定著“兩業(yè)”發(fā)展水平和國民經(jīng)濟的綜合競爭力。

據(jù)賀登才介紹，早在2007年，國家發(fā)展改革委就聯(lián)合工業(yè)和信息化部、中國物流與采購聯(lián)合會組織召開了首屆全國制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展大會。隨后的2009年國務(wù)院首次推出我國物流業(yè)發(fā)展的第一個國家規(guī)劃《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，把“制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展工程”列入“九大工程”之一。十幾年來，我國物流業(yè)制造業(yè)聯(lián)動融合發(fā)展趨勢不斷增強，在推動降低制造業(yè)成本、提高物流業(yè)服務(wù)水平等方面取得積極成效，但融合層次不夠高、范圍不夠廣、程度不夠深，與促進形成強大國內(nèi)市場，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，適應(yīng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的總體要求還不相適應(yīng)。

進入2020年，一場突如其來的新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊物流業(yè)、制造業(yè)。供應(yīng)鏈彈性不足、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不強、物流業(yè)制造業(yè)聯(lián)動不夠等問題凸顯，直接影響到產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運行和正常生產(chǎn)生活秩序。13年后，國家發(fā)展改革委等部門緊扣“雙循環(huán)”發(fā)展新格局，對制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展賦予新的時代內(nèi)涵，由聯(lián)動發(fā)展提到深度融合。

賀登才認(rèn)為，“兩業(yè)聯(lián)動”還是兩個主體之間的協(xié)同互動關(guān)系，而“深度融合”則是將“兩業(yè)”融為一體，你中有我、我中有你，形成利益共同體、命運共同體。這是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要；是進一步提高物流發(fā)展質(zhì)量效率，深入推動物流降本增效的必然選擇；也是適應(yīng)制造業(yè)服務(wù)化、智能化、綠色化發(fā)展趨勢，加快物流業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新的內(nèi)在要求。

此外，《實施方案》指出，鼓勵制造業(yè)企業(yè)適應(yīng)智能制造發(fā)展需要，開展物流智能化改造，推廣應(yīng)用物流機器人、智能倉儲、自動分揀等新型物流技術(shù)裝備，提高生產(chǎn)物流自動化、數(shù)字化、智能化水平。有分析人士指出，智能物流作為待落地的新技術(shù)領(lǐng)域，將會受益于物流業(yè)與制造業(yè)的深度融合發(fā)展，迎來加速發(fā)展新機遇。

根據(jù)網(wǎng)經(jīng)社發(fā)布的《2019年度中國物流科技行業(yè)數(shù)據(jù)報告》顯示，中國已成為全球第一快遞大國，物流朝著多元化、智能化、開放化、國際化方向發(fā)展。2019年，智能物流市場規(guī)模約為4872億元，同比2018年的4075億元增加了19.55%。與以往幾年的同比增長幅度相比，處于低位。如果按照這個增長幅度保守估計，預(yù)計2020年智能物流交易規(guī)模將超5800億元。