調(diào)動(dòng)結(jié)構(gòu)性潛能做好國內(nèi)大循環(huán)

上半年 ，中國經(jīng)濟(jì)總體表現(xiàn)符合預(yù)期，并且出現(xiàn)了一些超預(yù)期亮點(diǎn)。8月27日，中國發(fā)展研究基金會(huì)副理事長、全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任劉世錦在“中國制造大講堂”上指出，三季度后，中國經(jīng)濟(jì)逐步回到常規(guī)增長軌道，一方面要防止資金過度流向股市、房市，另一方面要繼續(xù)拓寬支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資渠道。

劉世錦認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)要保持較好的增長狀態(tài)和比較高的增長速度，注意力一定要轉(zhuǎn)到結(jié)構(gòu)性潛能。第一，追趕的潛能。中國人均收入1萬美元與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體人均收入4萬美元的差距是中國最重要的增長潛能。第二，新涌現(xiàn)的潛能。中國和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體同步，而且有可能并跑甚至是領(lǐng)跑的潛能，包括兩個(gè)方面：一是數(shù)字技術(shù)和與之相關(guān)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，一是綠色發(fā)展。 

中國調(diào)動(dòng)結(jié)構(gòu)性潛能涉及到國內(nèi)大循環(huán)為主體，在貿(mào)易保護(hù)主義加劇的情況之下，部分外需市場會(huì)出現(xiàn)收縮，并且全球化遭遇逆流，國際上單邊主義保護(hù)主義猖獗，出現(xiàn)了技術(shù)上卡脖子斷供的情況。“從這個(gè)角度看，中國國內(nèi)大循環(huán)有和過去不同的特點(diǎn)：第一要提高內(nèi)需的比重，第二要提高關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)業(yè)鏈的可替代性和抗沖擊的韌性。”劉世錦表示。

中國國內(nèi)大循環(huán)是開放型的、以內(nèi)需為主，需要形成一個(gè)以都市圈、城市群建設(shè)為龍頭，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主體，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展為兩翼的“1+3+2”的結(jié)構(gòu)性潛能框架。“1”指的是以都市圈、城市群發(fā)展為龍頭，為下一步中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展打開空間。“3”指的是實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面存在的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)效率不高、中等收入群體規(guī)模不夠大、源頭創(chuàng)新的能力不強(qiáng)三大短板。“2”指的是數(shù)字技術(shù)和綠色發(fā)展。

劉世錦強(qiáng)調(diào)，概括起來，“1+2+3”的結(jié)構(gòu)性潛能框架是“一個(gè)龍頭引領(lǐng)、補(bǔ)足三大短板、兩個(gè)翅膀賦能”。只有把結(jié)構(gòu)性潛能調(diào)動(dòng)起來后，才能夠把國內(nèi)大循環(huán)這篇文章做好。