馬凱：“中國制造2025”和“德國工業4.0”的同與異

德國是制造業的強國，中國是制造業的大國；德國已經完成了工業3.0，而中國尚在工業2.0階段。正在德國首都柏林訪問的中國國務院副總理馬凱17日這樣解答了“中國制造2025”和“德國工業4.0”的不同點。

馬凱副總理17日下午訪問了德國弗勞恩霍夫協會設在柏林的生產裝備研究所。弗勞恩霍夫協會成立于1949年，主要側重科研成果的工業應用研究，是世界第一個工業研究所，也是第一個開發以互聯網為基礎的“智能化生產”技術和設備的研究所。該協會是歐洲最大的應用科技研究機構，目前在德國各地有66個研究所，2，4萬名科研人員。研究所每年有20億歐元的科研經費，其中30%由政府提供，研究范圍覆蓋自然科學和生命科學，包括生命科學、光學和表面處理、微電子、生產技術、材料、國防與安全等多個領域。

弗勞恩霍夫協會董事庫爾茨和生產裝備研究所所長烏爾曼向馬凱副總理一行詳細介紹了協會情況和研究所在“工業4.0”方面的探索和實踐。烏爾曼隨后問馬凱副總理對工業4.0的看法，這一問問出了馬凱副總理十幾分鐘的長篇解讀。

馬凱副總理說，2013年，中國工程院組織了一批專家，對世界各國的工業化發展作了系統研究，研究對象包括美國、日本、德國和俄羅斯等大國。在這一研究基礎上，工程院提出了中國自己的工業發展戰略。2014年，工信部牽頭多家科研機構和企業，制定了“中國制造2025”戰略規劃。中國國務院將在最近對這一戰略規劃進行討論，并在不久之后付諸實施。

回到烏爾曼提出的問題，馬凱副總理說，比較“德國工業4.0”和“中國制造2025”，有很多共同點，也有不少區別。共同點是，兩個戰略都是為了迎接新一輪科技和產業革命的到來，著眼于以數字化和網絡化為支持的智能化生產。不同點是，一、兩國的制造業基礎不一樣，德國是制造業強國，中國是制造業大國。中國制造占世界制造的20%，但有點“虛胖”，不強。二、發展階段不一樣，德國已完成工業3.0，而中國工業化發展歷史不長，大部分還沒有自動化和數字化，尚處在工業2.0階段，部分達到3.0水平。所以，中國發展工業，要2.0、3.0和4.0齊頭并進。

馬凱副總理指出，不論“中國制造2025”還是“德國工業4.0”，無論共同點還是差距，都需要共同合作。默克爾總理多次表示希望中國企業參與“德國工業4.0”，是很有道理的，因為德國制造業發達，而中國信息技術發達。反過來，“中國制造2025”也需要德國參加，因為工業2.0和3.0的改造，需要德國的先進技術。中國的工業化發展、制造業的改造，到處都要科研，到處都有商機，所以也歡迎德國的科研機構積極參與。

馬凱副總理說，從介紹中了解到，弗勞恩霍夫協會與中國已有很多合作，對此感到高興，希望協會在今后從宏觀、中觀和微觀三個層面，進一步加強與中國合作。所謂宏觀，協會可加強與中國政府合作，多向中國政府提供咨詢和建議。中觀層次，協會可加強與中國各省市合作；微觀方面，加強與中國科研機構和企業合作，可以把好的研究成功和項目推薦給中國企業，也可以推薦中國企業把一些研究課題交給協會做。

馬凱副總理還向協會提出了一個非常具體的建議。他說，在與德國副總理加布里爾會談時達成了共識，兩國將建立“中國制造2025”和“德國工業4.0”聯合工作組，共同推進兩國綱要的實施。工作組已經確定了雙方牽頭單位，但它是開放的，歡迎弗勞恩霍夫協會參加。

在解答有關“工業4.0”問題之前，馬凱副總理對弗勞恩霍夫協會科研和應用“兩位一體”的結構表示贊賞，認為很值得中國學習。馬凱副總理特別指出了兩點：一、如何把科研和生產、教學和科研結合，是你們的強項，而這恰恰正是我們的弱項，值得我們借鑒。我們學校的學生，為應付**而學習，不是為了應用；我們的科研人員，只盯著學術論文、取得教授資格，也不注重應用。二、協會兼具基礎理論和應用研究，從理論提出到開發生產一步到位，這一點也值得我們學習。此外，為了使科研成果轉化為生產力，政府和企業有一套成熟的經驗，政府既不是管得很死，但又不是撒手不管，分寸把握得很好。

雙方討論結束后，馬凱副總理一行還參觀了研究所的成果和產品演示車間。車間里演示的“自我控制生產模擬”，機器和機器、機器和零件之間實現了互相對話，零件會自動找到空位的機器，找出最優化生產流程。這大概正是“工業4.0”的序曲。馬凱副總理饒有興致，仔細聽取技術員的講解，并不時提問，了解細節，最后在禮賓官的催促下，才道別離開，奔赴下一個日程。